同时，宪法和法律的实施必须要有行之有效的制度载体和机制保障。一方面，在特别行政区，以国家宪法和港澳基本法为基础，以国家有关立法和特别行政区法律为主要依据，已经构建起一整套法制统一、权责明确、运作良好的宪制秩序和法律体系。这是中国特色社会主义制度和国家治理体系的一部分，也是保证港澳“一国两制”实践始终沿着正确道路前进、实现长治久安的关键，中央各有关部门、特别行政区各政权机关，以及包括港澳同胞在内的全国人民，都必须尊重、遵守和执行，都必须共同维护。另一方面，要切实有效地贯彻落实党的十九大报告和十九届四中全会《决定》中提出的“完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制”基本任务。

必须具有坚守初心和使命的“底线思维”

港澳回归20多年来，“一国两制”在港澳实践取得了举世瞩目、举世公认的巨大成就，事实充分证明，“一国两制”是香港、澳门保持长期繁荣稳定的最佳制度。然而，近一段时间以来，“一国两制”在香港的实践遭遇前所未有的挑战，出现了一些新情况新问题，甚至出现了“影响社会稳定和长远发展的深层次矛盾和问题”。

回归20余年来，香港社会有一部分人对于“一国两制”根本宗旨之“两个基本点”，仅仅认同和接受“两制”的一面，而不认可、不接受“一国”的另一面，事实上是对“一国两制”方针，进行抽象肯定、具体否定。他们中的少数极端分子甚至幻想在香港回归以后、在中央对香港恢复行使主权以后，仍然可以在某种程度上、某种范围内使“资本主义香港”与“社会主义祖国”有效隔离或分离，使香港拥有“完全的政治实体”或“半政治实体”的超然地位。从“香港价值至上论”、“香港利益至上论”一直到“香港城邦论”、“香港民族自决论”、“香港独立论”，在“反共又反华”的危险道路上越走越远。而且，在他们的背后，还有某些西方势力在遏制和封堵中国和平发展的影子。

相关报道: