生态文明建设是事关“两个一百年”奋斗目标的重大战略任务，必须以制度体系进行战略保障。全面建成小康社会，是全党和全国各族人民共同追求的第一个百年梦。习近平总书记反复指出：“小康全面不全面，生态环境质量是关键。”第二个百年奋斗目标，正如习近平总书记在党的十九大明确提出，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。在这里，“美丽”是社会主义现代化建设的绿色属性，是底色。必须统筹认知生态文明建设是事关“两个一百年”奋斗目标重大战略任务、坚持和完善生态文明制度体系的内在关系。一方面，生态文明、美丽中国、人与自然和谐是中华民族伟大复兴中国梦的历史必然、时代应然；另一方面，我们党有必要通过坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，从制度上明确生态文明建设的前进方向和工作要求，坚持方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代生态文明建设行稳致远。

坚持和完善生态文明制度体系的主要成就

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央蹄疾步稳推进全面深化改革，改革全面发力、多点突破、纵深推进，生态文明建设系统性、整体性、协同性着力增强，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，构建了产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，推动我国生态文明建设发生历史性、根本性和转折性变化。

一是健全自然资源资产产权制。统一的确权登记系统逐步建立，按照山水林田湖草系统治理思路实现了对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等所有自然生态空间统一的确权登记；国家自然资源资产管理体制逐步健全，国家自然资源部正式组建；水流和湿地产权确权试点稳步推进，水权制度、水生态空间确权试点探索前行。

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