“上海营商环境的改革，坚持以市场评价作为第一评价，以企业感受作为第一感受，着力解决制约市场经济发展的瓶颈问题，为上海经济社会持续健康发展提供强劲动力。”陈寅说。

打造更具国际竞争力法治化营商环境

我国已经连续两年被世行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一，这其中有什么成功经验？

对此，余蔚平总结，首先是有的放矢，以问题和需求为导向，提高政策举措的精准度；其次是增强改革的系统性和协调性，形成改革合力；再次是加大改革政策的宣传力度。

“这两年来，我们逐项梳理失分点和市场主体关切，结合国际最佳实际和我国‘放管服’改革的总体要求，有针对性地出台具体改革举措，并明确责任单位和完成时限，开展专项督查、确保全面落地。”余蔚平说。

世界银行主张全流程改革，为企业提供集约型的便利化服务。余蔚平介绍，我国推动相关指标的不同部门之间、部门与地方之间打破政策樊篱，打通数据壁垒，相关流程应并尽并、应减尽减，按为企业群众办好“一件事”的理念，再造流程。

在营商环境改革取得显著成绩的基础上，下一步我国如何对标国际先进，进一步优化营商环境？针对记者提问，余蔚平表示，财政部已经会同有关部门和参评城市政府着手研究和启动下一轮的对标国际先进经验、优化营商环境改革工作。

余蔚平介绍，下一阶段，将做好两大方面工作：一是持续推进营商环境便利化改革，按照“一窗、一门、一网”的要求，进一步压缩涉企事项的办理流程、耗时及费用。“比如，在开办企业方面，我们将会同有关部门推动参评城市全面应用电子营业执照，将社保登记、公积金账户设立办理等整合纳入‘一网通办’平台。”余蔚平说。

二是大力推进营商环境法治化建设。今年以来，最高人民法院结合审判实践，针对办理破产、执行合同、保护中小投资者等领域存在的制度性短板，已经出台多项司法解释，进一步提升债权人以及中小投资者的合法权益和话语权。近期，国务院专门出台了《优化营商环境条例》，这是在国家层面首次出台优化营商环境的行政条例，进一步加强了营商环境工作的顶层设计。

“我们还将根据党中央、国务院、全国人大以及最高人民法院关于法治化营商环境建设的相关改革要求，配合做好相关工作，打造更具国际竞争力的法治化营商环境。”余蔚平表示。（经济日报·中国经济网记者曾金华）

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