桐庐历史颇为久远，至今已有1790余年。《方舆胜览》记载：“有人采药结庐桐木下，人问其姓，指桐木示之，因山名桐君，郡曰桐庐。”《周礼·地官·遗人》中说：“凡国野之道，十里有庐。”这里的“庐”指古代驿站，就是古代邮驿通信之所。上世界80年代，申通创始人聂腾飞离开印染厂，跳上杭州开往上海的火车送“报关单”时，这个十里八拐的山村，终于又成了通信寄件的地标。

之后，在华南、华东、北京，民营快递的先行者们开始了自己的探索。“回想创业初期，有着百年历史的邮政‘老大哥’带着我们；以申通为代表的快递人怀揣着理想走出大山，开启了民营快递的发展，中通、韵达等一个个快递品牌诞生成长，他们以特有的乡情、亲情，用智慧、勤劳，创造了‘互联网+快递’的营运模式。顺丰、宅急送等众多快递企业，带动了更多的人参与到快递行业中来，推动着中国快递行业的发展。”在桐庐县这一“通达系”快递的“摇篮”，韵达控股董事长聂腾云这样告诉记者。

“躲猫猫”“打游击”……但凡在快递行业内有些年头的从业者，想必对“黑快递”时代东躲西藏、担惊受怕，与管理部门“斗智斗勇”的经历记忆犹新。那是特定历史条件下，民营快递发展中“身不由己”的一段往事。1986年12月，《中华人民共和国邮政法》为当时尚处“野蛮生长”的快递企业拨开了混沌发展的迷雾，但随着我国社会主义市场经济的发展，特别是我国加入世界贸易组织以来，邮政市场竞争的日益加剧，立法环境发生了很大的变化。因此，2005年8月，国务院通过的《邮政体制改革方案》明确提出要抓紧修改现行邮政法，以保障邮政体制改革的顺利实施。

“一个行业需要有自己更严谨的法律规则，才能在新业态下更好地发展。”中国政法大学商法研究所副所长郑佳宁说。2009年4月24日，修订后的《邮政法》通过审议并正式颁布。新《邮政法》给予民营快递合法身份，对快递业务经营许可、申请快递许可资质以及快递市场监管等辟出专章予以规定。自此，民营快递焦虑多年的身份问题得以解决，市场主体的活力得到极大释放，快递业发展不断提速。中国邮政业由此形成了国有、民营、合资、外资“同台竞技”的局面。此后，针对优化行业发展环境，党中央、国务院又相继出台了一系列支持邮政业发展的政策文件，极大地释放了政策红利，激发了发展动力。

随着电商发展，中国快递物流迎来了最好的发展时期。快递业务量自2014年首度超过美国后，持续保持世界第一。到2018年年末，快递业务总量由1988年的153万件激增至507亿件，年均增速高达41.5%；2018年完成快递业务收入6038亿元，占邮政业务收入的76.4%。

以往依靠人力分拣包裹的工作，如今正交由机器人操作。运输装备和信息技术加快应用，快递服务质效逐步提升。快递行业运输装备数量大幅增加，大数据、云计算、物联网和人工智能等一批行业发展关键共性技术装备加快应用，邮政光学字符识别分拣技术、电子运单、“无人仓、无人机、无人车”等技术装备在世界均处于领先水平，快递服务时效性和稳定性不断提高。随着5G时代的到来，圆通、菜鸟、中国联通三方计划将分拨中心升级为5G超级机器人分拨中心。申通、中通、韵达也都在加大研发投入，向科技要生产力。同时，快递企业还不断完善绿色产业链，营造绿色发展的社会环境。

我国已经成长为世界上发展最快、最具活力的新兴寄递市场，包裹快递量超过美、日、欧等发达经济体总和，对世界增长贡献率超过50%，已经成为世界邮政业的动力源和稳定器。

每一次全网助力都给乡亲们带来幸福新生活

你的脑中有没有一张“水果地图”？吃百香果首选广西的，脐橙要赣南的，猕猴桃挑四川的……在手机App上挑挑拣拣，翻翻微商的朋友圈，几天甚至几小时之内，快递可以直接送到家门口了。

快递电商既丰富了农产品市场、方便了城市居民生活，也使远在深山沟壑中的乡亲们尝到了致富的甜头。在安徽宿州市砀山县，邮政快递企业以“拉动农业、快递下乡、助贫助农”为宗旨，蹚出了一条电商、快递进农村的“砀山路子”。在山西，临猗县卓里镇百世快递网点快递员李朋璇帮助果农们走出一条“快递+电商”的新型致富路。在云南，迪庆藏族自治州德钦县云岭乡邮政所乡邮投递员尼玛拉木创新工作室邮政电商平台的搭建，助力牦牛肉、尼西土鸡、青稞面、新鲜酥油、苦（甜）荞面、尼西小米辣、金沙江黑番茄等多种扶贫产品的销售，有效解决了贫困村农特产品销售难和物流运输难的问题，为当地贫困户年增收16.17万元。

2004年以来，中央一号文件连续16次提及邮政。顺丰、韵达、中通等快递企业举全网之力，不断提升冷链运输服务品质，并形成了可复制的物流方案。中国邮政集团公司自2017年起举办邮政“919电商节”，进一步树立了中国邮政“为农服务、助农增收”的品牌形象。

近年来，邮政业作为推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，在推动农业供给侧结构性改革、培育农业农村发展新动能、加快农业现代化建设方面发挥了重要作用。特别是2014年国家邮政局实施“快递下乡”工程以来，快递业在中国广袤的农村地区发展得如火如荼，邮政业服务“三农”和参与精准扶贫的能力显著增强。2016年启动快递服务现代农业示范工作，截至2018年，已培育出20个年业务量超千万件、16个年业务量超500万件的“快递+”项目。预计到2022年，建制村电商寄递配送全覆盖。

“农产品寄递是快递业未来发展的一片蓝海。”国家邮政局政策法规司司长金京华说，快递行业想更上一个台阶，补齐农村服务短板，做大做强农村市场尤为关键。

每一次华丽蜕变都冲出“中国速度”

在1949年以前，与我国建立直接通邮关系的国家和地区仅26个。70年后的今天，我国已与世界200多个国家和地区建立了通邮关系。随着邮政国际化发展，民间商贸往来在世界地图上构成的连接线日益繁密，物流业务需求越来越大。2018年，我国国际/港澳台快递业务量累计完成11.1亿件，支撑跨境网络零售额突破3500亿元。拓展海外市场、开辟国际货运航线、中欧班列运输邮件快件……邮政快递企业的发展，让全世界分享“中国速度”和“中国效率”。

70年来，中国邮政业的国际朋友圈不断扩大。跨境电商高速发展，邮政快递企业纷纷向海外拓展服务范围，打造互联互通的跨境寄递网络。顺丰积极在欧洲设立海外仓，国际标快/国际特惠业务涉及54个国家和地区，国际小包业务覆盖全球225个国家和地区。圆通速递发起成立“全球包裹联盟”，该联盟首批企业成员来自全球25个国家和地区的50家快递企业及产业链。

根据跨境电商市场需求，邮政业不断完善和设计新的物流产品，国际小包、e邮宝、国际EMS等，极大地提升了在国际上的快递物流服务能力。“中通国际”专门从事国际物流、国际包裹业务、跨境电商出口或进口业务。申通、韵达等快递公司也积极开展跨境寄递等业务。

现在，邮政快递企业已不再是单纯地运送国际小包或国际快件，而是以跨境电商为主线延伸出综合服务。随着云计算、大数据、人工智能等新兴数字技术广泛运用于跨境贸易服务、生产、物流和支付环节，快递物流企业实现覆盖全球主要城市的“端到端”10日送达服务。

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