三是中华人民共和国成立以后，为国家重大工程建设做过较大贡献并获得省部级以上“劳动模范”“先进工作者”“五一劳动奖章”等荣誉称号的；

四是曾系现役军人并获得个人一等功以上奖励的；

五是因防卫过当或者避险过当，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的；

六是年满七十五周岁、身体严重残疾且生活不能自理的；

七是犯罪的时候不满十八周岁，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的；

八是丧偶且有未成年子女或者有身体严重残疾、生活不能自理的子女，确需本人抚养的女性，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的；

九是被裁定假释已执行五分之一以上假释考验期的，或者被判处管制的。

张明楷认为，第一类和第二类罪犯为民族独立和新中国成立，巩固国家政权，维护国家主权、安全和领土完整做过贡献，对他们予以特赦，有利于激发爱国热情、振奋民族精神。第三类和第四类罪犯为国家强大和综合国力提升，巩固国防和保卫祖国做过贡献，对他们实施特赦，有利于激励创新创造，弘扬为国奉献精神，形成尊崇军人、激励军功的良好氛围。

对于第五类罪犯，张明楷表示，防卫过当、避险过当是行为人为了使国家、公共利益，本人或者他人的人身、财产等权益免受正在进行的不法侵害或者紧迫危险，在实施防卫或者避险行为过程中发生的。这些罪犯的特殊预防必要性小，原本被判处的刑期短，或者经过了较长时间的服刑。对他们予以特赦，有利于在全社会弘扬见义勇为精神，鼓励人民群众同违法犯罪作斗争，积极参与抢险救灾等工作。

对于第六、七、八类罪犯，王平认为，党和政府历来重视对老人、未成年人和妇女的关心帮助。在我国刑事司法领域，犯罪的老人、未成年人和妇女有更多机会获得从宽处理，这也与“矜老恤幼”的中国传统文化相契合。

对于第九类罪犯，张明楷认为，他们有悔改表现或犯罪轻微，再犯罪危险性较小，予以特赦有利于促进其更好融入家庭、回报社会。

“要注意到，对这九类罪犯的特赦，刑种、刑期等都有限制，例如贪污贿赂犯罪、严重暴力犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪等罪犯不得特赦。”王平表示，这体现了宽中有严、慎重有度，既维护刑事判决稳定性和严肃性，也兼顾了对罪犯宽宥人道与确保社会安全之间的平衡。

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