十三届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》，国家监察委员会依法组建，国家监察体制改革蹄疾步稳，日益向纵深推进。2018年12月13日，习近平总书记在十九届中央政治局第十一次集体学习时发表重要讲话，全面总结了国家监察体制改革取得的阶段性成果，深刻阐述了深化国家监察体制改革的重大意义和重要原则，明确了持续深化国家监察体制改革的总体方向与重要部署。在国家监察体制改革取得阶段性成果、迫切需要在新的起点上继续把这一改革推向前进的重要节点，习近平总书记这篇重要讲话，为巩固国家监察体制改革成果，进一步深化国家监察体制改革，提供了科学指引。

一、国家监察体制改革的重大意义和进展成效

习近平总书记在这篇重要讲话中鲜明指出：“深化国家监察体制改革是贯彻党的十九大精神、健全党和国家监督体系的重要部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革。”深化国家监察体制改革，是为了加强党对反腐败工作的集中统一领导，整合反腐败资源力量，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

深化国家监察体制改革，加强了党对反腐败工作的集中统一领导。习近平总书记指出，坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。以零容忍态度惩治腐败是中国共产党鲜明的政治立场，是党心民心所向，必须始终坚持在党中央统一领导下推进。改革开放以来，纪检、监察、检察机关都在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了重要作用，但同时也存在反腐败力量分散、职能交叉重叠、监察范围过窄、纪法衔接不畅等问题，没有形成合力。推进国家监察体制改革，把分散的反腐败力量整合起来，成立监察委员会作为专门的反腐败工作机构，与党的纪律检查机关合署办公，在党的直接领导下，对行使公权力的党员干部、公职人员进行监督，对违纪者进行查处，对涉嫌违法犯罪者进行调查处置，这是坚持党管干部原则、加强党的领导的重要体现，是完善坚持党的全面领导体制机制的重要举措。通过改革，从组织形式、职能定位、决策程序上将党对反腐败工作的集中统一领导具体体现出来，实现了全过程领导，各级党委全面从严治党政治责任进一步强化，党领导的反腐败工作体系更加科学完备。

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