亮点频出

加大市政府固定资产投资、不考核GDP

在资金方面，《实施意见》提出，将对生态涵养区加大市级投资支持力度，逐步扩大市政府固定资产投资支持生态涵养区建设项目的范围和比例，促进区域发展条件改善。

比如，加大对生态涵养区乡村旅游发展涉及的瓶颈道路、停车场等配套基础设施建设支持力度，市级资金给予100%支持。房山区、昌平区山区的生态环境、基础设施和民生改善项目纳入生态涵养区市政府固定资产投资支持政策，园林绿化和乡镇道路建设市级资金支持比例提高到100%，污水处理骨干管网、供水设施、教育医疗设施建设市级资金支持比例提高到90%。

▲昌平区流村镇长峪城古村落

而在机制方面，《实施意见》同样强调，健全完善考评指标体系，加强考评结果运用，将考评结果作为生态涵养区党政领导干部奖惩任免、市级财政转移支付额度分配、市级重大活动和重大项目落地选择的重要依据。

《实施意见》明确提出了环境保护、生态建设、减量发展、就业增收、城市服务、创新开放等6个方面21个考核指标，其中体现生态环保、资源能源节约的指标达到14个，占总指标数的67%，而2014年到2017年每年占比仅35%左右。

▲房山区周口店镇黄山店村坡峰岭景区民宿

关注

发改君还罗列了一些小伙伴们最关注的问题，让大家更加了解《实施意见》。

①此次《实施意见》有什么特点？

总体看，《实施意见》具有三个“突出”特点——

一是突出功能导向：围绕首都“四个中心”战略定位，突出生态保护和绿色发展的主导功能，将保障首都生态安全作为主要任务，坚持加强保护不断提高生态环境容量和质量，坚持绿色发展不断增强内生发展动力。

二是突出实用管用：提出的健全生态保护补偿机制、持续加大投入力度、建立完善结对协作机制、加强干部人才保障、完善考评指标体系等五个方面16项政策都是实用管用的招，都具有很强的可操作性，都要落到实处。

三是突出奖惩并举：既有市级财政转移支付，又有各区横向转移支付，激励政策和资金都充分给予了保障，在此基础上，又强调了投入与考评绩效挂钩，做得好的多给，做得不好的少给或不给，落实不力的、出现问题的还要问责追责，相当于给生态涵养区同时注打“强心针”和“预防针”，促其保持定力、落实定位。

②7个区未来发展各有哪些特色？

《实施意见》重点规划了未来7个区的发展方向。

▲门头沟区妙峰山镇炭厂村民居改造前后

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