简政放权、放管结合、优化服务改革，难就难在这是一场刀刃向内的政府自身革命。新一轮“放管服”的着力点，在于更积极地应用技术手段，更广泛地激发基层的服务意识和创新意识。一方面要加强改革协同、落实和督查问责；另一方面要积极探索、大胆创新，才能建设人民满意的服务型政府

“放管服”改革吹响急行军号角。6月28日召开的全国转变政府职能电视电话会议部署了压缩企业注册时间、跨部门联合监管、“互联网+监管”和持续开展减证便民行动等一系列重要任务。

数据显示，截至2018年3月16日，我国各类市场主体总量超过了1亿户（其中企业超过了3100万户），5年增加70%以上，全国31个省（区、市）全程电子化登记系统全部开通，许多地方推行手机APP、人脸识别身份验证、“最多跑一次”等创新举措，成为便民服务的一大亮点，让企业和群众有了更多获得感，成为促进经济稳中向好的关键一招。

在某种程度上可以说，过去5年的“放管服”改革主要靠政策指令自上而下推动，无论是削减前置审批事项、推行“三证合一”到“五证合一”，一纸中央文件就能为相关部门指方向、定目标。但是，经过5年压缩，单纯靠调整政策法规来为企业和群众减负已经越来越难。那么，新一轮“放管服”的着力点在哪里？在于更积极地应用技术手段，更广泛地激发基层的服务意识和创新意识。

这一趋势在去年底的“多证合一”改革中已初露端倪。这是第一次由各省根据实际需求决定合并哪些证，从9证、24证到53证，各地都拿出了最大的诚意和决心。目前，正在全面推开的证照分离试点，也是来自上海浦东区的先行实践。

实践往往走在前面。只有把政府工作人员原本的管理导向思路调整为主动服务的思路，激发基层的主动性和创造性，才能想创业者所想，急老百姓所急，解决实际生活中的痛点。比如，北京市将所有符合条件的刻章企业嵌入企业注册平台，让企业自选，由政府出资免费为企业刻制全套公章，还免费快递上门。这一全国首创的服务措施，正是来自基层工作人员的发现。

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