核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者盘和林认为，在过去的几年里，我国政府就激发市场主体活力、优化营商环境作出了诸多努力，取得了显著成效。这也是2019年政府工作重点之一。未来，还需要继续坚持深化“放管服”改革，以此打造更加公平、更有效率的市场环境，从而推动经济高质量发展。

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，激发市场主体活力，着力优化营商环境。我国有上亿市场主体，而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。

自2016年国务院召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议后，简政放权、放管结合、激发市场主体活力、着力优化营商环境一直都是政府工作的重点。

改革开放以来，民营经济的快速发展是我国经济迅速增长并取得举世瞩目成绩的主要因素之一。而在民营经济茁壮成长的同时，相对落后的营商环境却与之不相匹配，甚至一度成为民营经济发展的掣肘。企业开办难、融资难、退出难等问题，是不少潜在企业家望而却步，以及不少企业难以做大做强的重要原因。而这些问题的存在，很多时候却不是因为企业家的能力不足。正因如此，持续推进“放管服”改革、优化营商环境才显得如此重要。

想要完成资源的最优配置，必须要发挥市场这只“看不见的手”的重要作用，根据经济学中著名的“帕累托最优”概念，市场机制是迄今为止最有效率的资源配置方式，能够使得所有资源各居其位，最大限度发挥自身的效用。然而在现实中，完全的市场竞争是很难实现的。其中，政府在市场中过多的干预，以及企业进入市场时面临的过高门槛等非市场因素，是阻碍市场竞争的关键原因。

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