梁启东 辽宁社会科学院副院长、研究员
5月28日，习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的重要讲话中指出，要牢固确立人才引领发展的战略地位，全面聚集人才，着力夯实创新发展人才基础。
国以才立、政以才治、业以才兴。创新驱动的实质上是人才驱动，科技创新最重要、最核心、最根本的是人才问题。只有拥有一流的创新人才，才能产生一流的创新成果，才能拥有创新的主导权。在建设世界科技强国的进程中，我们比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才。
近年来，全国上下高度重视人才工作，各地纷纷制定政策措施吸引和培育人才，打造人才高地，开通引进人才的“直通车”，“抢人才”成为一道风景线。
但是，毋庸讳言，很多地区人才的结构性矛盾也很突出：一是传统产业的人才利用率下降，新型的高层次、高技能和复合型人才匮乏。二是人才分布不均衡。从产业角度看，农业领域人才不足，成为农村经济发展的制约因素；工业人才集中在几个支柱产业，中青年技术骨干流失较为严重，高级专业技术人才后继乏人；服务业人才主要集中在传统领域，现代服务业人才较为缺乏。从行业角度看，事业单位人才比重偏高，主要集中于教育、卫生系统，其他领域人才比重偏低。从地域分布看，人才主要集中在大中城市，其他地方人才数量少而且处于净流出状态。
人才的结构性矛盾的背后是人才的观念和体制性障碍。在人才的选拔和使用上，论资排辈、求全责备，人为限制太多，使用和吸引人才的政策还有待于创新，人才管理的法规体系建设亟待加强，人才管理没有形成合力，鼓励干事业、支持干成事业、帮助干好事业的环境还没有真正形成。
