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围观"29岁挂职副县长",人们在质疑什么?(2)

围观"29岁挂职副县长",人们在质疑什么?(2)
2019-05-23 08:41:21 海外网

这几点,都需要当地的相关官方机构下判断、做结论。目前看,当地市委组织部说她“不属于公务人员”,不知言下之意是否是“不归组织部门管”;其所在的九江银行也成立了调查组,但被网友质疑“自己查自己”、能否摆脱杨父金融系统影响力。

对比

其实,每一次新闻舆论场中出现类似的新闻,只要出现“火箭提拔”四个字,总会让人有围观的欲望。

为啥?原因之一肯定是,基层干部晋升本来就非常,非常难。

中国的基层政治体系,是一个典型的金字塔结构。有段子说“不到北京不知道自己官小”,随便砸个砖头可能都是处级以上干部;但在中国更为广袤的基层,也就是县域一级,公务员的晋升空间其实相当有限。

从岛叔的调研看,以一个中等规模的县(50万人口计)为例,处于金字塔顶端的县委常委大概是11人;常委之外,党委、政府、人大、政协“四套班子”加起来,县处级干部也就30人左右。

而这样的县,一般来说,正科级干部有200人左右,副科级400人左右,但“股级”干部会有1800人左右,公务员2500人左右,财政供养人员更是达到一两万。

也就是说,即便是这个县所有的空缺县级干部岗位(一般每年3-4人)都从科级干部中选拔,晋升概率也就1%左右。加上年龄限制,每个基层干部晋升的年龄窗口也就几年。

这就意味着,大多数干部的职业生涯都只能在普通的公务员岗位上工作。能担任副科级的领导干部,就算是仕途比较成功的;担任科级领导干部,算是心满意足;当个副县长乃至于进常委,那就是人生赢家了。

从科员到县长,理论上只有副科、正科、副处和正处四级。按公务员法,十年左右可以晋升完毕。但是在实际操作中,晋升有很多隐形的“台阶”,比如普通科员提拔到副科,只能干不太重要的岗位,如乡镇武装部长或副镇长之类;要提拔为正科,一般得担任过副书记才行。

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