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金灿荣:美国政治运行质量下降缘于党争(2)

金灿荣:美国政治运行质量下降缘于党争(2)
2019-03-01 09:04:19 环球时报

此外从历史上看,由于政治极化,导致三权分立体制曾经多次暴露出问题、遭遇考验。从最初的联邦党与反联邦党之争,到安德鲁·杰克逊执政时期的国内对立,以及南北战争的爆发,越南战争令美国陷入泥潭,美国人对自己的政治体制这座“大厦”也做了很多次修修补补。

从“基因”上看,很多人有着模糊的认识,以为从建国之初开始,追求“自由民主”的美国天然就是个民主国家。但早就有美欧等西方学者指出,美国的政治制度并不是为民主而设计。民主应该是以多数人的意志来决定,但美国最初的政治精英和制宪者们,在制度安排上最大的目的恰恰是为了避免“多数的暴政”。为此,美国“国父”们设计了三权分立、相互制衡的精密机器,后来又逐渐产生了两党制,直至今天已经变成了一个否决政体,目的就是让精英而不是人民来控制国家政治。

政治运行出问题的原因

如今,美国政治极化现象再次暴露,甚至与美国过去几个历史时期相比,有过之而无不及。这是否会引发以三权分立为代表的美国政治体制出现巨大动荡,目前还不好说。但是,政治运行质量下降是很明显的。

那么,在“先天基因”的作用下,为何美国的政治运行出现了问题?我认为这跟以下几个原因密切相关:

首先,国家经济基础出现了问题,说白了就是经济竞争力相对下降。导致这种局面的形成,背后有许多因素。一是美国的金融业如今过度发达,这导致一部分产业离开美国。而这些金融从业者在这个过程中赚得盆满钵满,而其他行业的中产家庭却一点一点被掏空。2008年的金融危机是这一问题严重到一定程度后的总爆发。二是在产业链不再完整之后,美国的技术创新因为没有产业的支撑和应用,导致运行的“车轮”没了轨道,所以大受影响。与之对应的是,新兴国家在这方面的快速发展对其带来的竞争越来越激烈。

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