新华社华盛顿1月3日电（国际观察）“分裂”国会开幕启动美国政治新角力

新华社记者孙丁　邓仙来

美国第116届国会3日开幕，新当选议员宣誓就职。由于共和党在去年11月的中期选举中失利，其对国会控制权的垄断被打破，因此新国会形成共和、民主两党分控参众两院的“分裂”格局。

分析人士认为，国会“分裂”使两党的政治筹码更加平衡，同时也意味着更多对立和博弈，双方取得共识的难度或进一步加大。而民主党重掌众议院将给特朗普政府带来更多监督和制衡，党派、府院之争势必愈演愈烈。

　　近忧远虑共识难觅

新一届国会目前最亟待解决的问题是政府部分“停摆”。由于白宫与国会两党在修建美国和墨西哥边境隔离墙预算经费问题上分歧严重，相关短期拨款法案未能通过，导致部分联邦政府机构从去年12月22日起“停摆”至今。尽管呼吁打破僵局的声音很多，但相关方依旧没有妥协的迹象。

众议院民主党3日提出旨在恢复“停摆”机构运转的拨款方案，但没有提供总统特朗普要求的50亿美元“建墙费”。参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔当天抨击民主党方案不是“严肃、有效”的立法行为，而是“政治作秀”。特朗普当天下午在白宫召开记者会，虽然表达了与民主党开展合作的意愿，但也再次重申了修建边境墙的诉求。

美国圣安塞尔姆学院助理教授克里斯托弗·加尔迪耶里告诉记者，围绕政府“停摆”的博弈将继续消耗华盛顿的政治“氧气”。这意味着“停摆”问题被解决前，新国会很难实质性地推进其他议程。分析人士指出，白宫、共和党与民主党近来在“停摆”问题上的博弈和相互攻讦为未来两年定下了基调，“分裂”国会势必带来更多政治僵局和争斗。

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