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西媒文章:欧洲防务不必再“外包”给美国

2018-05-31 10:51:33    参考消息  参与评论()人

第三,军事合作会产生经济和工业影响,从而产生赢家和输家。抱着非常不安的情绪以及鉴于经济复苏仍很孱弱,任何欧洲国家都不希望自己在这其中被连累受损。

文章指出,在欧洲防务局支持下提出了近300项防务体系合作发展计划,北约盟军转型司令部推出了十几项军事合作项目,但收获成功的寥寥无几,以上这些因素或许就是原由所在。

寻找欧盟外合作伙伴

那么,欧洲防务是否存在第三条路?欧洲在面对军事合作的种种困难时,是否太快就败下阵来?欧洲究竟是否能够找到一种可行的合作机制或方式来展开切实的防务合作?

文章举出一个审慎的、最重要的是不过分野心勃勃的多国合作的例子——欧洲空中运输指挥部(EATC)。EATC于2010年9月在荷兰艾恩德霍芬成立,承担着调控其成员国(荷兰、比利时、法国、德国、卢森堡、意大利和西班牙)空中运输的责任,并对飞机空中加油业务进行协调。

文章称,2014年,EATC在保加利亚展开了为期十天的空军军事演习,北约11个成员国派出战机参与演习。演习旨在增强各国部队在应对国际危机时的协作能力,并扩大欧盟在运输空军部队、武器等方面的能力。

文章称,尽管其中困难重重,但这一军事合作的确取得了不小的成功。这一战略军事运输领域的“优步”已经变得不可或缺。自2013年正式运行以来,EATC已经掌握了75%的欧洲空中运输能力,并还在将最初的任务范围不断扩大。这一技术与军事合作的堡垒或能为欧洲防务联盟的第三条道路提供灵感。

文章指出,EATC成功地避开了军事合作领域存在种种困难。首先,它向参与国提供了他们认为至关重要的防御能力,但这种能力仅凭单打独斗很难获得;其次,EATC没有损害任何参与国的国家工业基础,因为它不会将任何一国的飞机或军事资源占为己有;第三,它提供的是一种远离冲突线和脱离多数政治比赛的军事能力;最后,EATC能够赢得成员国信任的关键在于它不会将成员国拖拽进冲突,也不会在成员国需要的时候弃它们于不顾。

综上所述,EATC是一个成功的军事合作范例。讽刺的是,这个欧洲军事合作机制中最有用的一个恰恰来自欧盟体制之外,也就是说,它从根本上不受欧盟法律约束。

文章认为,需要建设欧洲防务联盟是毋庸置疑的。但最高纲领主义者必然会陷入忧虑,因为在打造一个自主的、完整的和预设的欧洲防务架构的过程中会遭遇很多阻力和困难,墨守成规者则希望遵循一成不变的路线图,将欧洲的安全和防务外包给美国,毕竟过去70年都是这么做的。不过,华盛顿似乎已经对这份合同深表不满。

文章称,在最高纲领主义者和墨守成规者之间,EATC的例子提供了一张理想的路线图。尽管EATC的运行从未成为媒体头条,但它的确行之有效。


(责任编辑:费琪 CN001)
关键词:欧洲防务

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