铜陵市委书记宋国权希望在全国范围内尽量统一量刑标准。他发现，在县里，受贿一两万已经算是比较重要的案件，办理的力度也很大；在市里，查办副县级以上官员，涉案金额在10万元以上的，基本上就会判10年以上。

    让宋国权不理解的是，贪腐数百万元的，也是判10年以上。宋国权说，这样的量刑幅度，给下面的办案带来困难，容易引发办案过程中的不公，出现说情风和人情案。他提醒说，这些问题，一定要引起两高的高度重视。

    2/3以上职务犯罪“轻刑化”

    此前，对涉案贪官判刑较轻的问题一直备受各界关注。在昨日审议两高报告时，代表也提到这个问题。

    据薛江武介绍，现在查处职务犯罪，贪贿涉案金额在10万元以下的，基本都是缓刑。据有关部门统计，近年来判处职务犯罪，免予起诉或者适用缓刑的，大概占到全部职务犯罪案件的70%，也就是说三分之二以上的职务犯罪轻刑化。

    免予起诉或适用缓刑，意味着犯罪人不用坐牢。对此，薛江武表示，整体效果不好，要加大对量刑标准化的研究。而那些被判刑入狱的，有权人和有钱人更容易获得减刑、假释和监外执行的机会。对此，有关部门已经采取措施。

    但薛江武提出，检察机关如何加强监督，没有具体的程序性保障，她建议两高尽快研究出台相应的程序规则，保证监管的公平公正。

    对行贿少有典型公开处理案例

    最高检的工作报告显示，去年检察机关加大惩治行贿犯罪力度，对5515名行贿人员依法追究刑责，同比上升18.6%。对于这个力度，代表并不满意。

    臧世凯说，现在惩治腐败，毫不手软。但是在贿赂案件当中，多是处理受贿人，而行贿人则免责化、轻责化，“这些年处理这么多的贿赂大案，对行贿很少有特别典型的公开处理案例。”他认为，一个受贿的人背后，可能有若干个行贿人，行贿受贿应该一并处理，“受贿的该抓，这是毫无疑问的，但是行贿的也应该处理”。

    臧世凯分析，之所以“放过”行贿人，一个现实的直接原因是，处理严了，可能行贿人就不敢检举揭发了，“他拿来行贿的钱，只是牟来的好处的一部分。”臧世凯表示，他自己的目的达到了，最后还检举立功了，这是很可恶的。

    官员贪腐，量刑时过多注重经济因素，其他层面的腐败显然也造成了恶劣影响和间接损失。比如现在通报腐败官员时，往往会提到生活作风问题。性贿赂也是一种贿赂，但我们往往认为这是一种道德层面的问题，无论是法院审判、还是检察院起诉，都难以量刑。建议尽快对贪腐官员有一个比较公正客观的量刑，否则贪腐问题还会屡打不绝。--全国政协委员王旭东