“物业,到底是来管理我们的,还是来服务我们的?”这个问题困扰着很多业主。一方面,业主认为自己花钱雇了物业公司;另一方面,物业公司手握部分公共管理权限,双方矛盾频发,从停车纠纷到安保责任,从费用公示到维修响应,似乎总有解不开的结。

在全国人大会议上,有代表建议将“物业管理”统一为“物业服务”。据媒体报道,这一建议已被采纳,《物业管理条例》将更名为《物业服务条例》。从法律角度看,物业对小区秩序的维护基于业主委托的服务,而非自身拥有的管理权力。发生纠纷时,物业应承担合同违约责任,而不是管理失职的责任。如果将物业定位为服务者而非管理者,它是否就能以“我管不了”为由推卸责任?
“管理”与“服务”看似只是表述差异,背后却是立场的根本不同。不少小区业主反映,物业常常以管理者自居,门禁管控、停车管理、费用收缴时常带有强势姿态。而业主则认为自己缴纳物业费是为了获得贴心服务与安全保障,不是被管束和刁难。
法律上,物业对小区秩序的维护本质上是基于业主委托的服务。律师李想表示,民法典规定,物业服务合同是物业服务人为业主提供维修、养护、环境卫生及相关秩序维护等服务,业主支付报酬的合同。《物业管理条例》中的“管理”对象是房屋、设施、场地、环境,核心是维护秩序,而非管理人。物业与业主是平等的民事主体,基于合同的委托服务关系。物业的一切行为都应为履行服务合同、保障业主共同利益而展开,没有行政或强制管理业主的权限。
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