深圳市住房建设局和市规划和自然资源局联合发布了《关于进一步规范城市更新项目管理有关事项的通知》,该通知自2026年3月16日起实施,有效期为5年。针对未完成规划审批的城市更新项目,通知推出了一系列优化措施,旨在降低项目开发门槛,加速存量土地的盘活。

通知中的核心调整内容包括土地移交率可调整以及保障房可不配建。对于未完成城市更新单元规划审批或适用特定措施的城市更新项目,在满足交通、教育等配套设施服务能力的前提下,可以征求相关部门意见后调整城市更新单元计划和法定图则要求,合理核定土地移交率。同时,这类项目原则上可不配建保障性住房,但已完成规划审批的项目仍需按原规定执行保障性住房配建要求。市相关主管部门及各区政府应通过多种渠道统筹落实保障性住房建设筹集要求。
此外,通知鼓励金融机构提供信贷服务和并购贷款以缓解市场主体资金压力,并支持金融资产管理公司通过资产重组、破产重整等方式来盘活项目。这有助于加快城市更新项目的推进,持续拉动房地产有效投资。
对于“清调供”项目,即运用特定手段盘活的城市更新项目,有两种规划编制方式:一是重新编制规划,此时土地移交率及保障房配建要求可按新规定执行;二是允许对已批更新单元规划进行局部调整,调整部分按照新规定执行,而未调整部分则继续遵循原有规划。无论采取哪种方式,都需符合《住宅项目规范》的要求。
为了促进项目顺利实施,《通知》还强调了政府的作用,提出各区政府应当积极搭建沟通平台,引导各方主体降低预期,合理协商搬迁补偿标准。同时,鼓励金融机构通过提供金融服务减轻开发商的资金负担,支持金融资产管理公司采用各种方法帮助解决项目难题。
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