专家：美国该卸下对华太空合作包袱沃尔夫修正案成绊脚石

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2025-12-24 21:22:11 环球时报

12月22日，美国太空新闻网发表评论文章，认为取消“沃尔夫修正案”的时机已经成熟。该修正案在实践中已严重损害美国的太空安全与未来。文章强调当前中美在探月等计划上各自为政，不利于国际沟通、相互理解和共同探索，这正是建立可预测性与信任的基础。

“沃尔夫修正案”是2011年由时任美国众议院议员弗兰克·沃尔夫提出并获得通过的一项禁令，禁止中美两国之间任何与NASA有关或由白宫科技政策办公室协调的联合科研活动，禁止NASA所有设施接待中国官方访问者，以此阻断中美太空合作，遏制中国的航天发展。受此影响，中美航天合作近乎停滞，中国记者无法获得采访美国航天发射的资格。学术交流也受到严重影响，中国航天专业学生赴美签证受阻，NASA研究人员被通知不得回复来自中国域名的电子邮件。只有个别不涉及技术转让的项目才得以有限开展。

显然，“沃尔夫修正案”是一份基于偏见、自大和敌意的禁令，注定无法达到其目的。十多年来，中国航天坚持自力更生、自主创新，取得了一系列突破性成就：“北斗”导航系统走向世界舞台，“天宫”空间站全面建成并实现常态化运营，“天问一号”探测器成功着陆火星，“祝融号”火星车开展巡视探测，“嫦娥六号”实现了世界首次月球背面自动采样返回。这些成就展示了中国航天人的创造力，也在不断改变中美两国航天力量对比。

面对这种局面，美国国内开始出现一些理性的反思声音。曾在2009年至2017年担任NASA局长的小查尔斯·弗兰克·博尔登表示，倘若目的是减缓中国航天计划的发展、阻止其打造自主航天体系，这项修正案完全没有达到效果。一些美国学者也称该禁令“作茧自缚”，阻碍了美国在太空领域技术领先地位的保持。而美国太空新闻网最新发表的文章反映了这一思潮，并触及了中美太空合作的症结。

但值得注意的是，就美国目前整体的舆论氛围而言，上述声音尚不占主流，它们能在多大程度上影响美国的决策也颇值得怀疑。从媒体舆论到国会证词、官员谈话，再到好莱坞大片和美剧剧情中，依然充斥着“中国主宰太空”、“中美太空对抗”、“中国威胁”的叙事，好像中国在航天领域的每一个进步都是对美国在太空领域优势地位的挑战。

目前，中美在航天领域合作的隔绝状态极不正常。“沃尔夫修正案”以及类似的“2021年美国创新与竞争法案”、“2022年美国竞争法案”等美国国内法，无疑都是阻挠双方航天领域交流合作的主要障碍。任何合作必须在相互尊重和平等互利的基础上展开。从这个意义上说，阻碍中美太空合作的不止一个“沃尔夫修正案”，还有美国少数政客面对中国时的敌意和偏见，以及既傲慢又恐惧的矛盾心理。

长期以来，中国政府始终坚持为了和平目的探索和利用太空，主张在平等互利、和平利用、包容发展的基础上，同各国开展航天交流与合作，积极在外空领域推动构建人类命运共同体。太空领域合作的目的在于促进各方的共同利益，为全球提供更多更好的公共产品。本着这一精神，中国在载人航天、卫星导航、月壤研究等多领域打造国际合作平台，为国际社会提供了大量公共产品。

中美同为全球航天大国，在太空领域合作存在广泛的共同利益，在信息分享、减缓碎片、交通管理、行动协调、规则制定等方面有着广泛的合作空间。在人类对太空领域探索进入新阶段的背景下，中美合作不仅有利于双方，也有利于全人类。美方如果真心希望推动中美航天领域交流合作，就应该撤销废除相关法案，清除双方合作道路上的绊脚石。

(责任编辑：0764)

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