进步最快的百强市,慢了?:增速“换挡”挑战显现(2)
中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀指出，包头以重工业为主导的发展模式面临结构单一、抗风险能力不足的问题。面对增速放缓的压力，包头要求各地各部门全面客观冷静看待当前经济形势，用足用好今年最后两个月时间，锚定全年目标任务决战六十天。
除了短期冲刺，包头还需谋划长远。包头在谋划“十五五”目标任务时，再度强调要“回到历史最高水平”。拉长时间来看，包头GDP的全国最高排名是2010年的第41位，而近两年排名在70位开外，距离“历史最高水平”还有差距。包头需找到“重返”的核心动力。包头拥有独特的资源禀赋和产业基础，稀土储量占全国83.7%、全球37.8%。近年来，包头主动拓展新能源赛道，光伏、风电等新能源产业异军突起，形成了较为完整的工业体系。
包头稀土企业达270家，较“十三五”末增长超50%，产业产值突破千亿元，成国内首个稀土产值过千亿城市。绿色硅产业则成为包头“新增长极”，依托“招大引强、延链补链”，包头吸引光伏龙头企业，构建完整光伏产业链，现为全球最大单晶硅生产基地之一，单晶硅产能占全国25%以上。两大产业的突破让包头构建起“世界稀土之都”与“世界绿色硅都”双轮驱动的战略格局。
然而，包头并非毫无隐忧。包头市政策与改革研究中心助理研究员解红指出，包头市企业创新能力面临严峻挑战，规上工业企业中研发活动覆盖率仅为23％，平均每家企业的发明专利拥有量不足3项。包头长期形成的资源依赖型产业体系，使得企业创新的内在动力不足。为此，包头市委专题会议强调，要推动科技创新和产业创新深度融合，巩固扩大稀土、装备制造等领域创新平台优势，加快补齐新能源等领域创新平台短板。
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