中小学教师减负调查：一线减负有明显感受政策落实见成效

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2025-11-13 11:11:06 凤凰网

教育部近日印发《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》，对深化中小学教师减负工作作出系统部署。该通知从严格规范发文审核、清单管理督查检查、优化社会事务进校园“白名单”制度、严控借调借用教师、精简数据填报、完善课后服务保障、健全监测核查及强化部门工作协同等方面提出8条措施，为各地推进教师减负工作提供明确指引。

调查显示，不少一线教师确实感受到减负的效果，但学校行政条线和领导层面的工作负担依然很重。一位中学负责人表示，去年其所在学校接收归档的文件有200多份，其中需要落实的文件占多数。今年以来，每周签批到办公室的文件也有3到5份。

近年来，为减轻中小学教师负担，相关部门和多地已出台多轮文件。例如，2019年12月中办、国办印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，提出大幅精简文件和会议，清理与中小学教育教学无关事项。随后，多地出台了具体的减负清单。江西在2020年6月出台的减负清单涵盖减轻督查检查评比考核负担、减轻社会事务进校园负担等多个方面。河南省在2021年也出台了16条减负清单，包括规范精简文件和会议、合理安排专项任务等。

一些教师反映，尽管减负措施有所成效，但赛事和活动仍然成为重要负担。一位学校负责人提到，现在各类创建、活动、赛事、迎检压力依然不小。许多比赛虽然不是强制开展，但为了获得荣誉和奖项，学校仍需积极参与。这不仅占据了教师大量时间和精力，还影响了他们的教学工作。

21世纪教育研究院院长熊丙奇指出，学校和老师无法拒绝来自上级部门布置的非教育教学任务，因为这些任务完成情况会纳入考核评优。中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，教师周工作时间超70小时的情况普遍存在，要解决这一问题，需要改变教育体制机制，尊重教师的教育自主权。

陕西师范大学教育学院教授龙宝新分析指出，教师减负问题难以解决的原因在于背后权力系统的复杂性。教师承担的专业责任、职业责任和社会职责常常被日常杂务所干扰，导致非教学性工作超出其应有的范围。

教育部教师工作司负责人介绍，此次发布的《通知》注重机制创新和量化管理，力求精准减负、长效减负。通过建立发文前置审核、实施减负一致性评估、深化“白名单”管理等措施，推动教育管理回归服务教育教学本位。

(责任编辑：zhangxiaohua)

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