花了141亿美元并购美钢，日本制铁被美国政府“黄金股”拿捏：关厂？不行日铁关停计划受阻

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2025-09-23 11:41:09 每日经济新闻

美国政府动用了其在美国钢铁公司的“黄金股”权限，阻止了日本制铁公司对美钢旗下一工厂的停产计划。当初为了完成收购美国钢铁公司的计划，日铁与美国政府签署了国家安全协定，承诺不关闭或暂停工厂，美国政府通过无偿获得“黄金股”可获得对该公司的管理控制权。

特朗普曾向美国钢铁工人保证，新日铁同意至少在未来10年内保持美国钢铁公司高炉满负荷运转，并购协议不会导致裁员，也绝不会导致任何外包。今年1月，日本制铁公司和美国钢铁公司对时任美国总统拜登提起诉讼，指控拜登及其他政府高级官员“非法干涉”日铁收购美钢，侵犯企业正当权利。这是日本知名企业历史上首次起诉美国总统。不过，由于美国政府手中有“黄金股”，日本制铁恐再难对美国政府说不。

据《日经亚洲》等媒体报道，日本制铁公司在今年6月完成对美国钢铁公司的收购后，为提升生产效率，决定关停美钢位于伊利诺伊州格拉尼特城的工厂，该工厂的两座高炉自2023年以来一直处于闲置状态。白宫消息人士透露，美钢在9月初通知格拉尼特城工厂的800名工人，工厂将在11月停止运营。但在白宫得知计划后，美国商务部长卢特尼克告知美钢首席执行官大卫·伯里特，该计划不会获批；总统特朗普表示不允许关厂，将行使“黄金股”权限。最终，美钢于19日宣布推翻先前的计划，格拉尼特城工厂将继续运营。

经过历时一年半的谈判，日本制铁于今年6月完成了对美国钢铁公司的收购。为了完成收购，日铁与美国政府签署了国家安全协定，承诺除了收购美钢支付的141亿美元之外，2028年前对美钢投资约110亿美元，并向美国政府发行可对企业重要事项行使否决权的“黄金股”。此外，日铁还承诺不更改美钢的公司名称；不将美钢总部迁离匹兹堡；对美钢的投资不毁约、不缩水、不推迟；不将生产和工作岗位转移至美国境外；不关闭或暂停工厂；美国政府通过无偿获得“黄金股”可对上述情形的违约行为行使否决权。

自收购落地后，日本制铁公司股价近三个月涨幅超15%。目前来看，特朗普政府正在不遗余力地保证这一承诺的有效性。这也标志着政府对私营企业的控制又有了新的发展。对于相信自由市场的分析师来说，这一举动无疑存在着巨大的风险。他们警告，投资者现在可能必须考虑从监管干预到行政干预等各种政治问题。

除了美国钢铁之外，特朗普政府还在英特尔获得了10%的股份，并获得英伟达和AMD的销售分成承诺。同时，美国国防部已成为稀土矿商MP Materials的主要股东。特朗普称，虽然有些人说“这么做可耻”，但这不丢人，这叫生意。

美国钢铁公司成立于1901年，在美国20世纪工业化过程中的作用不可或缺，是美国工业的传统支柱之一。但近年来，美国钢铁公司持续亏损，钢铁产量和股票市值都远远落后于其他美国同类公司，不得不宣布出售。根据世界钢铁协会数据，2023年，日本制铁公司成为全球第四大钢铁制造商，而美国钢铁公司则仅排名第24位。通过收购美国钢铁公司，日铁目标是将其全球产能从目前的每年6500万吨提高到8500万吨，接近其产能达到1亿吨的长期目标。

(责任编辑：zhangxiaohua)

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