近年来,一些承租人损坏房屋、随意堆放垃圾、高空抛物等行为也引发诸多讨论。《条例》不仅约束住房出租人,还对承租人、住房租赁企业、经纪机构、提供住房租赁信息发布服务的网络平台经营者等提出相应的行为约束。李宇嘉观察到,《条例》从住房租赁行业的全链条强调了权利和义务的对等。《条例》对出租人在房源合规、收取租金、押金合规、不动产信息出示等方面有明确规定,同时对承租人在合理使用房屋设施、不得改变房屋结构等方面也有明确规定,从而保护出租人的权益。《条例》还明确了监管部门的责任,提出制定并公布住房租赁合同、租赁经纪服务合同示范文本,建立住房租金监测机制,定期公布本行政区域内不同区域、不同类型住房的租金水平信息。
《住房租赁条例》旨在规范住房租赁活动,维护住房租赁活动当事人合法权益,稳定住房租赁关系,促进住房租赁市场高质量发展,推动加快建立租购并举的住房制度。虞晓芬注意到《条例》中的两个细节:政府鼓励居民家庭将自有房源用于租赁,支持企业盘活改造老旧厂房、商业办公用房、自持商品住房等用于租赁,多渠道增加租赁住房供给;推动租购住房在享受公共服务上具有同等权利,意味着公共服务与房产松绑,消除因房屋租赁关系而产生的权利差异,有利于保障公民平等权利,促进人口合理流动和优化配置,推动新型城镇化进程。
李宇嘉认为,《条例》出台将提高住房租赁市场的稳定性,提升消费者的租房意愿,租赁行业的现金流将趋于稳定,激励市场主体投资住房租赁行业,有利于促进房地产开发企业从增量向存量、从建设到运营的转型,对行业新模式构建有积极意义。部分房源可能会退出市场,特别是租金较低的非住宅租赁房源,“二房东”筹集的房源、“打隔断”的房源等。房源合规化可能会提升投入,导致部分区域租金上涨。对此,应加大保障性租赁住房供给,还要加大规划、用地、融资、税费扶持,积极盘活存量房源,增加市场租赁房源的供应。同时明确地方各部门职责,尽快形成监管合力。
4月1日,郑州市人民政府办公室发布通知,进一步加强郑州市房屋租赁市场管理工作
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