这个15.97%有何深意节约集约用地成效显著

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2025-07-14 21:27:51 光明网

自然资源部发布的数据显示，2021年至2024年，全国单位GDP建设用地使用面积累计下降15.97%，提前一年完成“十四五”预期目标。这一数据变化意味着我国经济增长进一步摆脱对土地的依赖，经济发展方式和动能也在发生深刻转变。

地耗下降反映了发展理念的变化。过去一些地方依赖外延式扩张，过度追求增量。但面对人多地少的基本国情和日益趋紧的土地资源约束，必须告别跑马圈地式发展，按照节约集约的原则统筹用好各类增量和存量资源。15.97%的地耗下降是全面节约战略、盘活存量土地和低效用地等政策举措合力的结果。盘活存量用地通常位于城市建成区，配套成熟，比盲目征地更经济高效。这种向存量要空间、以质量求发展的自觉正在成为各地的新共识。

地耗下降还体现了发展动能的焕新。盘活存量不仅仅是简单的腾笼换鸟，而是一场激发人、地、产、城联动的化学反应，为新质生产力提供生长沃土，增强高质量发展动能。例如，福建泉州石狮市的服装智能制造产业园通过国企与民企协作改造旧园区，实现了产业升级，传统服装业接上了智能制造和电商销售的快车道。自2023年9月起，自然资源部在多个城市部署低效用地再开发试点，鼓励大胆探索。截至今年6月底，试点城市已累计实施再开发超过170万亩土地。随着新质生产力的发展壮大，产业结构深入调整，生产整体效能升级，产业附加值提高，经济发展获得新的动力和活力。

地耗下降也体现了民生温度。在城市核心区，如何补齐公共服务短板，满足人民日益增长的美好生活需求？湖北省武汉市汉阳区向阳村通过引入社会资本，将一块长期闲置的集体产业用地成功转型为教育产业园，既让周边群众享受到优质教育资源，也让村集体获得了长期稳定收益。类似的故事在全国各地上演，如湖北秭归县整合乡村低效用地助力乡村振兴，天津、河北唐山等地在盘活存量土地中注重传承历史文脉。这些努力不仅体现在经济报表上，更体现在一张张开心的笑脸上。

从地耗的减法里，我们看到了产业升级的加法，看到了民生福祉的乘法。坚持节约集约用地，推动地耗稳步下降，使城乡人居环境、空间品质与资源资产价值得到实实在在的提升，高质量发展的步伐将更加稳健。

(责任编辑：0764)

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