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开45万元罚单又撤销，饭店停业损失谁来承担？

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2025-07-13 17:31:16  百家号

近日，临沂市一家饭店老板张女士随手拍摄的一段菜品视频，被临沂市兰山区市场监督管理局认定为“涉嫌违反广告法”，且认为其拒绝配合调查，下发了拟罚款45万元的《行政处罚告知书》，引发广泛关注。

经当地联合调查组初步调查，2月15日，当事人涉嫌在网络发布使用国家禁止食用的动物蛤蟆（中华蟾蜍）加工菜品的视频。3月17日，兰山区市场监管局立案调查，并于3月24日下达《行政处罚告知书》。3月27日，当事人提交了陈述申辩相关资料，并主动删除相关视频。5月12日，兰山区市场监管局决定不再作出行政处罚并告知当事人。

张女士表示，收到《行政处罚告知书》后，自己在规定的5天内提交了《陈述申辩书》和《听证申请书》，但在此后既不撤销《行政处罚告知书》，也不做出最终的处罚决定。“他们说罚就罚、不罚就不罚，对我们造成的影响怎么办？”停业期间的房租、物业费、电费、水费怎么办？她已决定起诉兰山区市场监督管理局，请求依法判决撤销此次处罚。

职能部门服务公众，任何一起案件的公共应对都关乎当事人的切身利益。一旦行为失范，危害也比个人失误更严重。在这个意义上，可以说此事的善后及公共应对，还有需要完善之处。

其实，厘清其间的是非并不难。最初因接到举报而执法，但所谓的“蛤蟆汤”，张女士称是当地名吃，附近都卖，食材为牛蛙。这家的“蛤蟆”是否有异？从举报线索到现场核查，有无相应调查取证过程？若当初拿出翔实证明，指出只是视频表述有误，可能连开罚单的机会都不会有。

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