特朗普为何此时公布对多国关税决定谈判施压信号

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2025-07-09 17:45:56 人民日报

美国东部时间7月7日，美国总统特朗普在社交媒体上发布了致14个国家的信函，明确设定了这些国家部分进口商品的关税税率。随着这些信函的披露，“关税信函”这一词汇引发了广泛关注。这种形式接近于传统外交信函，用于表达立场、传达诉求和沟通协调。尽管数字通信已成主流，国与国之间在涉及敏感议题时仍倾向于使用书面形式传递关键信息。

早在今年5月中旬，特朗普就表示，由于无法与所有贸易伙伴逐一会面，美国将选择部分国家通过书面信函的方式传达关税政策。他强调，这些信中将“告诉他们，在美国做生意，需要付出怎样的代价”。6月3日，白宫方面证实，美国贸易代表办公室已向相关国家发出信函，提醒其关税谈判即将进入最后倒计时。一位不愿透露身份的收信国官员对外媒提到，这封信的措辞保留一定空间，意在“引导谈判方向”。

特朗普称自己“更倾向通过信函来推进进程”，理由是“省时、省力”。然而，眼看此前设置的关税生效时间7月9日将至，特朗普集中发出一批“关税信函”，且涉及的国家包含了正在谈判中的贸易对象，甚至包含声称已经与美国达成协议的国家。这与他此前给出的“无法与所有贸易伙伴逐一会面”的理由不大相符。

特朗普最先在社交媒体上发布的两封“关税信函”是写给日本和韩国的。根据美国贸易代表办公室的数据，2024年，美国对日韩的贸易逆差都超过600亿美元。复旦大学美国研究中心的信强表示，日韩作为美方在亚太地区的重要贸易伙伴，未能率先达成协议，这让特朗普感到不满。因此，首先点名这两个传统“盟友”，释放出了明显的敲打信号。

然而，这种敲打可能难以取得预期效果。今年来，两个国家都曾在关税问题上对美国发出过强硬表态，特别是汽车关税。美国是日本和韩国最大的汽车出口目的地，两国对美出口汽车分别占其总出口的30%和近一半。顶着国内产业界的压力，日本政府和韩国政府面对美国的威胁，很难轻易降低筹码。

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