特朗普为何解除对叙利亚的制裁政策重大转向

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2025-07-01 19:57:32 金融界

美国总统特朗普于6月30日签署行政令，正式解除对叙利亚的制裁措施。这一决定标志着美国对叙政策的重大转向。根据该行政令，美国将放宽对某些商品出口叙利亚的管制，同时免除对叙利亚接受某些外国援助的限制。美国财政部此前已发布涉及叙利亚当局、叙中央银行和国有企业的往来许可，美国国务院也发布了为期180天的制裁豁免。美国财政部高级官员表示，这将结束叙利亚被孤立于国际金融体系的局面。

美国对叙利亚的制裁历史可以追溯到1979年，当时美国政府将叙利亚列为支持恐怖主义的国家，对其实施武器禁运、经济制裁等措施。2011年叙利亚危机发生后，美国政府不断加码对叙制裁。2019年，特朗普在其首个任期内签署《凯撒叙利亚平民保护法案》，对叙政府官员以及向叙政府提供资金的个人和企业等施加金融等领域制裁。

2024年12月，叙利亚局势发生剧变。美国目前仍把叙政权领导人艾哈迈德·沙拉列为国际恐怖分子，并把他领导的“叙利亚沙姆解放武装”认定为恐怖组织。根据白宫6月30日的声明，特朗普在行政令中指示美国国务院对此进行重新评估。美国将支持叙利亚稳定和打击恐怖主义，监督叙关键优先事项进展。与此同时，美国将继续维持对极端组织“伊斯兰国”及其附属组织以及伊朗代理人的制裁。

以色列外交部长吉德翁·萨尔6月30日在与到访的奥地利外长迈因尔－赖辛格举行的联合记者会上表示，以色列对与黎巴嫩和叙利亚新政权建立外交关系持开放态度。萨尔说，以色列有意愿扩大“亚伯拉罕协议”，在维护以方核心安全利益前提下，有意将黎巴嫩和叙利亚等邻国纳入和平与正常化的圈子。

一名以色列高级官员同日表示，以色列和叙利亚正在就一项双边协议进行高级别磋商。双方接触的重点是围绕安全事务进行协调，但未对两国之间是否会达成全面关系正常化的协议做出任何预测。这名官员还称，以色列确实有意愿扩大“亚伯拉罕协议”，希望看到叙利亚加入。

叙利亚和以色列之间正在进行间接谈判。叙利亚要求以色列停止袭击并恢复履行1974年签署的《部队脱离接触协议》，以色列则寻求建立缓冲区。根据1974年签署的协议，以叙双方在戈兰高地东侧设立军事缓冲区，联合国脱离接触观察员部队在缓冲区内驻扎，持续监督以叙停火。但萨尔明确排除从以色列占领的戈兰高地撤出的可能性，强调在任何可能达成的和平协议中，戈兰高地都将继续是以色列的一部分。

(责任编辑：0764)

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