从3月25日起,华亭嘉园小区不少业主因地下车库车位租金上涨而感到困扰。小区物业公司先是张贴通知,宣布地下二层及三层车位租金自5月1日起上涨,并称如果业主车位租赁协议仍在合同期内,自调整之日起,原合同自动作废。
北京晚报记者介入调查后,4月15日,物业公司发通知暂缓涨价。然而,5月10日,物业工作人员又表示“肯定得涨”,涨价计划于5月底或6月初重启。
近期除华亭嘉园小区外,还有多家小区物业公司或开发商宣告车位租金上涨。物业公司或开发商坚称的“单方定价权”是否有约束条件以及是否可以任意行使成为关注焦点。
多位业主反映,华亭嘉园小区地下车库车位租金上涨问题让他们难以接受。小区位于健翔桥东南角,有6栋30余层塔楼。记者在小区南侧一栋塔楼的电梯内看到一份关于地下车位租赁费用调整及缴费的通知。通知称由于人工、能源、运营等各项成本提升,决定对小区地下车位租赁费进行调整,新价格为:地下二层租赁费将从原来的700元/月调整为1150元/月;地下三层租赁费将从原来的550元/月调整为950元/月。
对于此次涨价,许多业主表示反对,认为涨幅过高不合理。物业公司则认为,地下二层车位产权属小区开发商所有,地下三层属于人防车位,根据“谁投资谁受益”原则,开发商和物业公司均有权涨价。此外,物业公司同部分业主签订了《停车场车位租用协议书》,该协议书第九条规定,在本协议履行期间,甲方有权根据政府管理部门的有关规定调整租金,但需提前一个月通知,乙方如不接受,甲方可单方解除本协议、立即收回车位。因此,物业公司认为自己拥有“单方定价权”。
业主认为物业的行为过于霸道,要求物业公司出具车位租金上涨的详细依据。物业公司回应称,物业费已经公示,而车位属于开发商,无须公示涨价依据。记者了解到,在相关部门的要求下,小区物业公司已公示地下车库车位情况:该小区地下车库车位共1056个,其中产权车位550个,已售出480个,出租36个,目前仍有34个待出售;人防车位506个,目前已出租474个,仍有32个车位待出租。
针对业主反映的问题,亚运村街道办相关负责人表示,将及时通知相关科室,为业主搭建平台,与该小区物业公司进行沟通。当日下午,该小区物业公司突然在业主微信群发了一则通知,决定暂缓实施地下车库租金调整计划。然而,“五一”假期刚结束,该小区又传出车位租金即将上涨的消息。有业主说自己去物业缴停车费,被物业工作人员告知只能一个月一个月地缴。
北京市两高律师事务所律师赵永喆认为,无论是开发商产权车位还是人防车位,均受《中华人民共和国民法典》第二百七十六条约束,即建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。对于如何理解“首先满足业主需要”,赵永喆称法律并未予以明确,实践中可综合考虑车位配比、业主使用率等要素。
对于物业公司所坚称的《停车场车位租用协议书》里规定的“单方定价权”,赵永喆认为,车位租用协议属民事合同,是为了满足生活需求,若双方达成一致意见即可进行变更,若无法达成一致意见,该合同格式条款中赋予物业“随时调价权”“随时解约权”或因排除了业主主要权利而无效。对于格式条款,如果大部分业主都表示很难接受,可通过业主代表与物业公司或开发商协商修改。
赵永喆称,有关车位租金涨幅问题,北京市目前没有地方性规定,因而开发商的产权车位及人防车位的定价机制采取的是市场调节价。物业公司作为开发商授权的管理者,有权对租金进行调整,但应经过合理评估及公示,符合周边市场水平,定价应基于经营成本、市场供求及公平原则,可委托第三方评估,或参考周边同类车位租金水平。
北京师范大学法学院副院长、教授袁治杰认为,小区车位租金调整如果涉嫌采取垄断性涨价方式,属地政府或相关职能部门可对车位定价进行适度干预。车位具有一定的公共属性,特别是在大城市,车位几乎已成为家庭的必需品。故业主在购买住房时,天然地对小区车位有优先使用权。地下车库的产权车位具有垄断属性,开发商虽有产权,但不应拥有任意涨价权,若其为攫取高额利润而擅自涨价,那么政府可代表业主及时介入干预,业主委员会或是业主代表也有权要求政府介入协商谈判。
袁治杰建议,如果北京有越来越多的小区出现车位租金调整的争议,那么这就变成一个具有普遍性的民生问题,需要政府相关部门重视,出台政府指导性意见,让车位租金调整更为规范、公平、合理。
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