特朗普政府的战略收缩正在重塑全球秩序。北约盟友关系的实质性瓦解,特朗普政府对北约的“讹诈式外交”要求成员国将军费提升至GDP的5%。华尔兹作为北约温和派的去职,使特朗普激进的“战略收缩”主张失去内部制衡。德国和法国强调“欧洲必须加速战略自主”,显示出欧盟对美国安全承诺的信心已经动摇。
俄乌冲突的“冻结化”风险加剧。美国对俄乌和谈的施压暴露其战略短视。鲁比奥与美中东问题特使在伦敦和谈中要求乌克兰接受克里米亚归属俄罗斯以换取停火,遭乌克兰总统泽连斯基拒绝。特朗普暂停军事援助,导致乌军反攻计划受挫。这种“以领土换和平”的方案虽能短期止损,却可能使俄乌冲突长期化,损害美国作为“可靠盟友”的信誉。
中东与亚太的权力真空显现。特朗普政府削减对外援助、退出多边机制的倾向,为区域大国崛起创造了空间。以色列借机扩大在叙利亚的军事存在,伊朗加速铀浓缩活动;日本突破防卫装备转移原则,印度推进“东向行动”政策。另一方面,美国的“离岸平衡”策略可能引发更多代理人战争。
此次人事震荡引发美国国内舆论争议。支持者认为,鲁比奥的集权化改革将提高外交效率,华尔兹的调任是正常轮岗。副总统万斯称调任是“升职”,强调华尔兹完成了国家安全委员会改革,联合国大使职位更适合其“多边经验”。但批评者指出,华尔兹是特朗普“甩锅策略”的牺牲品,其强硬外交与特朗普的“孤立主义”本就矛盾,“信号门”仅是借口。布鲁金斯学会指出,特朗普政府同期推动国务院裁员、解散“全球刑事司法办公室”等,显示系统性削弱国际主义政策的意图。
特朗普政府的“交易主义”治国模式正在摧毁美国外交的专业性。4月以来,20余名NSC资深官员被解雇,理由包括“与特朗普理念不符”。此举进一步造成特朗普国家安全团队“去专家化”,从而加剧政策短视。这种“意识形态清洗”削弱了美国应对复杂国际挑战的能力,使政策制定更依赖个人信任而非制度流程。
特朗普政府的人事震荡揭示了一个残酷现实:美国已无力维持霸权体系的稳定运行,其战略收缩与政策反复将成为常态。这种动荡既是制度性危机的产物,也是全球化退潮的缩影。华尔兹的去职与鲁比奥的集权,标志着美国外交从“制度驱动”向“强人政治”的加速转向。未来,美国的单边主义、交易主义与意识形态输出将进一步激化国际矛盾,而其国内政治极化与官僚体系失能将削弱政策执行能力。全球秩序的重构已不可避免,各国需在风云变幻中把握历史主动,探索合作共赢的新路径。
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