美国关税战正陷入多重困局政策双刃剑效应显现

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2025-04-12 09:59:24 第一财经

年初至今，美国对他国的进口关税税率不断加码，尽管政策多变，但总体趋势是税率持续上升。特朗普再度当选后，其施政方针包括对外加征关税以增加收入、重振制造业；对内则通过精简机构和裁减公务员来节省开支、提高效率。此外，限制移民和国内减税等措施旨在鼓励投资和保护就业。

然而，这些政策都有双刃剑效应。例如，加征关税会导致物价上涨，在当前高通胀环境下，这无疑会加剧问题。同时，限制移民也会推高薪酬，进一步推动通胀。如果出口商因无利可图而停止向美国出口，政府预期中的巨额关税收入可能无法实现。如果关税收入不足，企业减税的资金来源也将成为问题，进而影响经济刺激效果。即使高关税能促使部分制造业回流美国，但考虑到美国制造业工人的薪酬成本远高于新兴经济体，重建供应链和基础设施的难度极大，短期内难以完成。

以造船业为例，美国在全球市场的份额极低，而中国占据主导地位。美国在高端制造方面依赖全球化背景下的产业分工，不可能全面自给自足。因此，美国挑起的“关税战”不仅损害自身经济，还增加了全球经济衰退的风险。全球股市大幅下跌也反映了投资者对经济前景的担忧。

特朗普希望从“大乱到大治”，但目前来看，“大乱”已成定局，“大治”却充满不确定性。二战结束以来，全球经历了长时间的和平与发展，但国家分化、社会分化和居民收入分化现象日益严重，导致各种矛盾加深。美国作为全球最强大国家，建立了主导性的国际秩序，但这种长期不变的游戏规则最终导致了社会结构和经济结构的扭曲。贫富差距扩大，政府债务和贸易逆差问题凸显。

面对当前形势，我国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在应对美国单边主义政策时，应加强与其他国家的经贸合作，如推动中国东盟自贸区3.0版、对接CPTPP规则等。与日韩、欧盟及南美国家的合作也需加强，特别是在农产品和矿产资源方面。

消费对于提振经济至关重要。2023年中国最终消费支出占GDP比例低于全球平均水平，提升空间较大。今年以来，政府高度重视提振消费，采取了一系列措施，如发放补贴、增加财政支出用于消费等。为了应对美国加征关税的影响，必须扩大内需，畅通内循环，特别是通过大力度促消费来改善供需关系。

此外，降准降息也是必要措施，有助于释放流动性，降低企业和居民的融资成本。尽管存在汇率稳定、银行净息差缩小等问题，但在当前情况下，适度宽松的货币政策是合理的。实体经济面临外贸订单下降的风险，央行需要及时体现适度宽松的货币政策，以防范系统性风险。

(责任编辑：于浩淙 zx0176)

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