自2018年美国单方面退出伊核问题全面协议以来,美伊两国将首次进行正式谈判。据伊朗外交部长阿拉格齐证实,此次高层间接谈判将于12日在阿曼举行,并表示“球在美国手中”。同日,美国白宫新闻秘书则称双方将进行直接会谈。美国总统特朗普此前警告,如果美伊不能就伊核问题达成协议,伊朗将遭受“前所未见”的轰炸。
尽管谈判尚未开始,但美伊双方已表现出不同的态度和立场。专家认为,这显示出两国对谈判存在不同认知和意图,目前来看,协议达成的可能性较小。
美国国务院宣布,美国中东问题特使威特科夫将出席此次会谈。特朗普表示,这次会谈“几近最高级别”,不涉及“中间人”。然而,伊朗官员透露,美伊代表将分坐在不同会议室,由阿曼外交官来回传递信息。
复旦大学中东研究中心主任孙德刚指出,伊朗主张间接谈判反映了对美国的不满和不信任。特朗普在首个总统任期内对伊朗实施了“极限施压”政策,包括单方面退出2015年签订的伊核协议、恢复并加码对伊制裁、以及美军对伊朗高级将领苏莱曼尼的定点暗杀等行动。因此,伊朗外长阿拉格齐称此次会谈既是考验也是机遇,“球在美国那边”。
阿拉格齐强调,若美方通过施压和威胁强加要求,这本质上是“命令式谈判”,伊朗不会认同这种方式。间接谈判可确保真实有效的对话,这是选择间接谈判的原因。伊朗希望美方能展现达成外交解决方案的严肃意愿,这才是谈判的关键。
孙德刚认为,美伊的立场和期望相距甚远,目前来看,双方达成核协议的可能性很小。美国需要重新回到多边框架下,并减少甚至取消对伊朗的制裁。此外,美国可能要求伊朗减少60%丰度铀浓缩,限制发展弹道导弹,以及限制对胡塞武装等组织的支持,这些条件伊朗都很难接受。受国际社会孤立的影响,伊朗认为现在时机对其有利,不急于与美国达成核问题协议。
美国总统特朗普近期多次对伊朗发出强硬警告,称如果不放弃核武器计划,伊朗将面临巨大危险。当前,美国已在中东部署两艘作战航母战斗群,并有6架B-2轰炸机停放在印度洋中部迪戈加西亚岛的美军基地。孙德刚表示,这明显是向伊朗发出强硬信号,如果伊朗不答应,美国可能会采取军事行动。他认为,美国一方面想要和伊朗谈,另一方面又威胁动武,可能加剧伊朗对美国的不信任,进而加大协议达成的难度。美国是否真的会对伊朗采取军事行动仍有待观察,一旦采取行动,后果将不堪设想。
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