特朗普“二级关税”武器将引啥后果 意图切断委内瑞拉石油命脉(3)
事实上，特朗普并不是第一次使用关税作为多功能武器。早在其首次执政时期，就曾因哥伦比亚拒绝接收被遣返的非法移民，而对该国实施包括签证限制、关税惩罚、外交压力在内的一揽子制裁措施。面对可能与美国发生高额贸易对抗的风险，哥伦比亚很快便妥协退让。
财政部长贝森特也曾对特朗普的“关税哲学”进行归类，认为其使用动机主要包括三种：一是作为谈判中的施压手段；二是用于填补减税政策带来的财政缺口；三是重塑对美有利的贸易结构。而特朗普本人对这三种动机并不排斥，有时甚至交替使用，互为补充。
白宫国家安全委员会前高级经济顾问彼得·哈雷尔也表达了相似观点：“对特朗普而言，哪怕最终目标没有屈服，征税至少能带来实际收益，而不像传统金融制裁那样，只靠制裁名单‘吓唬人’。”
有分析人士指出，相比拜登政府在金融制裁手段上的广泛部署，特朗普更偏好“工具的革新”。他不断寻求打造能够打击对手同时为美方带来经济利益的新型政策工具。“二级关税”的诞生正是这种政策逻辑的最新产物，它模糊了贸易、外交与制裁三者之间的界限，为今后美方对外施压手段提供了新的范本。
眼下还不能确定其他国家是否会配合美国的新措施，但可以肯定的是，特朗普的这一举动将加剧美国与拉美地区在外交和移民政策上的对立与紧张。未来数周，各国如何回应这项政策，将成为观察美洲地缘格局变化的一个重要信号。
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