《论河北京东盗贼状》一文开篇陈情,讲述河北京东地区遭受蝗灾、旱灾,庄稼无法播种,“方数千里,麦不入土,窃料明年春夏之际,寇攘为患,甚于今日。”对于老百姓做盗贼的原因,苏轼认为是“冒法而为盗则死,畏法而不盗则饥,饥寒之与弃市,均是死亡,而赊死之与忍饥,祸有迟速。相率为盗,正理之常。”即犯法当盗贼是死,畏惧律法不当盗贼就是饿死,左右都是死,会有人当盗贼是正常的。
接下来苏轼分三点剖析原因并给出自己的建议,其一是这一年庄稼收成很差,若夏税不免除,百姓走投无路恐怕要去做盗贼,希望朝廷能根据实际情况免除赋税,不再检查青苗,让百姓不至于太苦。其二是指出当地百姓向来有靠贩卖私盐为生的,过去贫苦无业的卖私盐度日,因此盗贼很少,如今盐税数额巨大,“贫民贩盐,不过一两贯钱本,偷税则赏重,纳税则利轻。欲为农夫,又值凶岁。若不为盗,惟有忍饥。所以五六年来,课利日增,盗贼日众。”就此苏轼提出对贩卖盐的小商人三百斤以下的暂时免收税以减轻百姓生存压力,“若特放三百斤以下盐税半年,则两路之民,人人受赐,贫民有衣食之路,富民无盗贼之忧,其利岂可胜言哉!”其三是苏轼在调查各地的盗贼后发现盗贼横行有一个原因是盗贼自己知道自己不会被处死,所以就轻易触犯法律,普通百姓担心自己被盗贼报复所以也不敢告发,因此盗贼横行霸道,对此苏轼认为应当严惩这些盗贼,“所贵凶民稍有畏忌,而良民敢于捕告。臣所谓‘衣食之门一开,骨髓之恩皆遍,然后信赏必罚,以威克恩,不以侥幸废刑,不以灾伤挠法’者,为此也。”
眉山市三苏文化研究院院长、中国苏轼研究学会秘书长方永江对《论河北京东盗贼状》一文评价为“条分缕析,切中肯綮,显示了苏轼超凡的政治眼光与杰出的治世才能,今天看来,其中蕴含的民本思想依然具有时代价值。”
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