近年来,为老年人上门助浴逐渐成为上海社区居家养老服务的重要部分。近日,上海市民政局发布了《关于支持发展老年助浴服务的若干意见(试行)》,明确了工作目标和相关任务举措。该文件指出,要扩大老年助浴服务供给,发展上门助浴服务、社区助浴点,并探索流动助浴车模式,同时对老年助浴服务的规范开展提出了要求。文件还提到,要用好养老服务补贴、长护险制度等,完善老年助浴服务的政策保障。
到2027年,上海市老年助浴服务形式将更加多样,产品更加丰富,健康助浴理念更加普及,服务质量也将得到提升。文件提出了四个方面的主要任务。首先,扩大老年助浴服务供给,包括发展上门助浴服务和支持市场化助浴服务发展,鼓励各区民政局开展市场化助浴服务项目试点,由助浴服务机构携带移动便携式智能洗浴设备或其他专业洗浴设备,上门为老年人提供助浴服务,满足个性化、多样化需求。其次,支持依托养老服务机构和设施设立社区助浴点,鼓励养老机构在满足在院老年人助浴服务需求的基础上,向社区老年人开放提供助浴服务。此外,探索发展流动助浴车模式,支持流动助浴车进小区服务,各区民政局需协调落实停车场地并给予必要支持。
在规范开展老年助浴服务方面,具体措施包括落实相关服务规范、加强社区助浴点服务收费管理、加强老年助浴服务监管等。社区助浴点需根据实际运营成本,按照非营利原则提供价格普惠的助浴服务,并应在醒目位置公示服务人群类别及收费价格。各区民政局也要发布社区助浴点及助浴服务机构的信息,明确地址、营业时间、收费标准、预约方式等信息,方便市民了解。
提升老年助浴服务质量方面,文件提出要加强队伍建设、支持助浴产品更新升级、培育服务品牌等。队伍建设上,将助浴技能培训纳入本市养老护理员在岗培训机制,加强助浴技能、洗浴设施设备用具使用、急救常识等培训;探索开展助浴服务专项职业能力培训评价,培养专业老年助浴员。
完善老年助浴服务支持保障措施方面,文件提出完善对老年人的政策保障,提供助浴服务的居家和社区养老服务机构,符合本市养老服务补贴要求的服务可纳入结算。同时,将老年助浴服务纳入本市养老服务机构综合责任保险参保资助范围,给予保费资助,提高发生意外责任风险时的应对能力和善后处置能力。此外,鼓励保险公司结合保险产品设计,发展助浴服务。各区民政局指导街镇利用好社区各类养老服务设施,开展健康洗浴知识教育、老年助浴服务宣传普及、助浴产品展示推广等活动,鼓励免费或低偿提供场地空间,为有需要的助浴服务机构设置服务网点提供便利。
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