公募改革初步方案形成!1月23日,国新办举行新闻发布会,证监会主席吴清介绍了中长期资金入市及公募基金改革的相关工作。他强调,中长期资金是资本市场的重要专业投资力量,对维护市场平稳健康运行起着关键作用。
1月22日晚间,中央金融办、证监会、财政部等多部门联合印发了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》。该方案针对公募基金、商业保险资金、养老金等中长期资金入市的卡点堵点问题,提出了一系列具体举措,并设定了各类中长期资金提高投资A股实际规模和比例的具体指标要求。方案还从建立适配长期投资的考核制度、投资政策、市场生态建设等方面作出了针对性的制度安排。
吴清指出,证监会已形成初步的公募基金改革方案,主要从完善基金公司的治理和定位、大力发展权益类基金以及加强监管执法三方面入手。证监会将强化对基金投资交易行为的引导和约束,坚决纠治“高换手率”“风格漂移”等过度投机行为。自2025年起,将进一步降低基金销售费率,预计每年可为投资者节约约450亿元费用。
对于中长期资金来源,吴清表示,明确稳步提高中长期资金投资A股规模和比例的具体安排。例如,公募基金持有A股流通市值未来三年每年至少增长10%,大型国有保险公司从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股,第二批保险资金的长期股票投资试点将在2025年上半年落实到位,规模不低于1000亿元。此外,《实施方案》细化明确了全国社会保障基金五年以上、基本养老保险基金投资运营三年以上的长周期业绩考核机制。
吴清认为,考核周期短是制约商业保险资金、年金基金等中长期资金扩大A股投资的重要因素。实施长周期考核能够有效熨平短期市场波动对业绩的影响。境内外实践经验表明,实施长周期考核有利于改善各类中长期资金的投资回报,实现共赢。
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