香港再遇千亿级财政赤字 收支平衡挑战加剧(2)
无论采用哪种方法，赤字均源于入不敷出。2024/25财政年度赤字受多种因素影响，如全球经济复苏不如预期、企业经营状况差导致利得税收入减少、资产市场受压影响卖地收入及相关税收，加上政府推出多项逆周期措施以助经济复苏和转型。
香港财政收入主要分为经营收入和非经营收入。经营收入主要包括利得税、地价收入、印花税、薪俸税和投资收入。当前财政收入特点是倚重经营收入和直接税收入，这种波动性较强的收入结构曾多次被提及需要改善。
土地及房产收入对政府预算账目影响较大。过去十年中，平均每年度的地价收入为1076亿港元，但截至10月底，本财政年度各项土地交易收入仅为37亿港元，远低于预估数字。此外，印花税收入也相对下降。
支出方面，受疫情影响，特区政府采取了一系列利民惠民措施。教育支出约占总支出近两成，福利开支增长较快。面对人口老龄化，医疗和福利开支压力增大。2024/25财政年度，总开支预算达7769亿港元，其中经常性开支达5800亿港元，同比增加约7%。
综合收支情况，近五年剔除债券收支后的财政数字显示，除2022财政年度获得237亿港元盈余外，其他年份均为赤字。预计至2025年3月底，财政储备将降至约6330亿港元，五年累减约5270亿港元。
陈茂波表示有信心在未来数年内恢复收支平衡，但实现这一目标需满足三大条件：政府支出年均增长控制在2.2%、名义GDP增长达到5.5%，以及加大发债。目前，特区政府正在通过削减开支、调整税率、释放公共资产价值等方式开源节流。
在经济增长方面，过去两年消费和投资相对不振，经济增长主要依靠出口拉动。未来，香港将继续通过基础设施建设等项目来刺激经济。方舟建议，从中长期来看，香港需要扩大税基，通过增加基建投资和引进外部企业和人才来促进经济发展。
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