12月24日至25日,全国住房城乡建设工作会议在北京召开,会议总结了2024年工作并明确了2025年的重点任务。会议强调,将认真落实中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,充分释放住房城乡建设的稳增长潜力,有力保障和改善民生,系统防范化解风险隐患。在稳住楼市的基础上,统筹推进好房子开发建设,并加快构建房地产发展新模式,大力推进城市更新,促进建筑业转型升级。
业内认为,明年作为房地产“止跌回暖”的关键之年,政策重点更清晰,住房保障更有力。会议明确2025年全国住建工作的五项重点任务:持续用力推动房地产市场止跌回稳、构建房地产发展新模式、实施城市更新、打造“中国建造”升级版以及建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子。其中,推进房地产市场止跌回稳排在首位。
在“稳楼市”方面,工作包含两个方面:一是着力释放需求,落实各项存量和增量政策,支持刚性和改善性住房需求,有效发挥住房公积金作用,扩大城中村改造规模;二是着力改善供给,严控商品房增量,优化存量,提高质量,增加保障性住房供给,特别是配售型保障房,帮助新市民、青年人、农民工等实现安居。
58安居客研究院院长张波指出,提升内需是明年首要任务,除了强化公积金支持外,城中村改造将是重要抓手。预计2025年会结合货币化安置、房票制度等措施,抓好落地推进。以需定产将是重要趋势,“人房地钱”的联动机制将进一步提升,对人口持续流入的城市和区域形成利好。
中指研究院政策研究总监陈文静表示,会议明确大力支持刚性和改善性住房需求,预计核心城市限制性政策有望进一步优化,降低房贷利率、首付比例、交易税费等均具备空间。此外,公积金政策仍将是各地促进需求释放的重要方向,如继续提高贷款额度上限、延长还款期限等,多孩家庭、人才等人群的支持力度或更大。
会议还强调,将在新增100万套的基础上继续扩大城中村改造规模。业内预计,2025年城中村改造的配套政策将继续完善,货币化安置城中村改造将成为促进新房销售止跌回稳的关键举措之一。
推动构建房地产发展新模式也是明年重点工作之一,包括优化和完善住房供应体系、建立要素联动新机制、推行现房销售、建立房屋全生命周期安全管理制度和完善全过程监管。张波提到,调控政策将长短结合,明年房地产新模式制度的完善将是重点。
整体来看,本次会议明确了2025年全国住建工作的重点任务,其中持续用力推动房地产市场止跌回稳是重中之重。从市场变化上看,房地产市场呈现止跌回稳势头,新建商品房交易网签面积连续两个月同比、环比双增长。根据中指研究院数据,12月以来,重点30城新房成交面积环比、同比增长均超10%,重点20城二手房成交量也继续增长。从价格来看,国家统计局数据显示,11月份,70个大中城市中,新建商品住宅销售价格环比上涨的城市比上月增加10个,二手住宅环比上涨的城市比上月增加2个。各线城市同比降幅今年以来首次均收窄。
展望2025年,中指研究院测算,在中性情形下,预计全国商品房销售面积同比小幅下降;乐观情形下,若相关政策加快落实,居民置业意愿提升,2025年全国商品房销售面积或可实现止跌。
中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
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