中央经济工作会议明确了明年的政策走向，而12月24日至25日举行的全国住房城乡建设工作会议则介绍了下一年的房地产具体工作。会议总结了2024年的工作，并明确了2025年的重点任务。

对于2025年的房地产工作，会议确定了五项重点任务：继续推动房地产市场止跌回稳，构建房地产发展新模式，大力实施城市更新，打造“中国建造”升级版，建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子。业内人士认为，持续用力推动房地产市场止跌回稳是重中之重，货币化安置城中村改造将在新房销售中发挥实质性带动作用，成为促进新房销售止跌回稳的关键举措之一。

会议还强调了三个“更加”，即更加充分释放住房城乡建设稳增长巨大潜力，更加有力保障和改善民生，更加系统防范化解风险隐患。这三个方面将统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，稳住楼市，加快构建房地产发展新模式，大力推进城市更新，促进建筑业转型升级，坚决完成“十四五”规划目标任务，推进住房城乡建设事业高质量发展。

上海易居房地产研究院副院长严跃进分析称，排序第一的“更加充分释放住房城乡建设稳增长巨大潜力”表述较为新颖，从稳增长和激活潜力的角度肯定了住房城乡建设工作的重要性。当前住房发展工作不仅要解决住房需求，还要从稳增长的角度提高认识和站位。自各大部门合力打出“四个取消、四个降低、两个增加”政策组合拳以来，各地因城施策、一城一策、精准施策，房地产市场呈现止跌回稳势头，10月、11月新建商品房交易网签面积连续两个月同比、环比双增长。此外，根据中指数据，12月以来（12月1日-12月22日），重点30城新房成交面积环比、同比增长均超10%，重点20城二手房成交量环比、同比亦继续增长。

在2025年的五项工作安排中，持续用力推动房地产市场止跌回稳依然排在第一位。会议指出，要着力释放需求，把各项存量政策和增量政策坚决落实到位，大力支持刚性和改善性住房需求，有效发挥住房公积金支持作用；加力实施城中村和危旧房改造，推进货币化安置，在新增100万套的基础上继续扩大城中村改造规模，消除安全隐患，改善居住条件。同时，要着力改善供给，商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量；以需定购、以需定建，增加保障性住房供给，配售型保障房要加大力度，帮助新市民、青年人、农民工等实现安居。

中指研究院政策研究总监陈文静表示，在释放需求方面，预计核心城市限制性政策有望进一步优化，北上深继续放松限购政策；降低房贷利率、核心城市降低首付比例、降低交易税费等均具备调整空间。在公积金方面，2024年各地出台公积金相关政策超400条，从提高贷款额度上限、支持支付首付款、延长还款期限等方面进行优化调整。预计2025年公积金政策仍将是各地促进需求释放的重要方向，如继续提高公积金贷款额度、延长贷款期限等，多孩家庭、人才等人群的支持力度或更大，全国层面降低公积金贷款利率也存在一定预期。

展望2025年的房地产市场交易，根据“中国房地产业中长期发展动态模型”测算，中性情形下，预计2025年全国商品房销售面积同比小幅下降；乐观情形下，若城中村改造及收储存量房等加快落实，居民置业意愿提升，2025年全国商品房销售面积或可实现止跌。在改善供给方面，陈文静认为会有几个侧重点，一是落实专项债收购存量闲置土地政策，继续完善相关配套政策，加速推动土地“去库存”，改善市场供求关系及企业资金状况；二是完善存量商品房收储政策，在收购主体、收购价格和住房用途方面给予城市政府更大自主权；三是多措并举盘活商办用房，存量商办用房转为租赁房或是重要方向。

此次会议大篇幅提及“新模式”。会议指出，推动构建房地产发展新模式主要在于五个方面内容：优化和完善住房供应体系，加快发展保障性住房，满足城镇住房困难工薪群体刚性住房需求；推动建立要素联动新机制，以编制实施住房发展规划和年度计划为抓手，以人定房、以房定地、以房定钱，促进房地产供需平衡、市场稳定；大力推进商品住房销售制度改革，推行现房销售，优化预售资金监管；加快建立房屋全生命周期安全管理制度；完善房地产全过程监管，整治房地产市场秩序，维护群众合法权益。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，在供求关系重大变化的情况下，旧模式难以为继，真正实现止跌回稳需要转向新模式。近期，商品房市场趋于稳定，但回稳的基础还需要夯实，要真正实现止跌回稳，需要转向新模式。这次会议对新模式的内容强调较多，既传达了稳定的信号，也表明了逐步转向新模式的决心。