韩国弹劾政局持续,对华外交出现波折。最新驻华大使任命流程实际上已经中断,现任驻华大使不久后将回国。由于宪法法院的总统弹劾审判日程等因素,韩国驻华大使职位可能空缺超过半年。2025年,韩国庆州将举行亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议,韩媒担忧推进中国领导人访韩的计划也将受到影响。
今年10月,韩国前总统秘书室室长金大棋被总统尹锡悦任命为驻华大使,并已征得中国政府同意,但如今能否赴任成了未知数。特命全权大使需获得本国国家元首的国书并提交给驻在国国家元首后方能开展外交活动,但受尹锡悦弹劾案影响,上述流程受阻。有舆论认为,根据总统弹劾审判结果,金大棋有可能成为“倒计时大使”,因此实际上已经放弃赴任。
现任驻华大使郑在浩正在考虑本月底或下月初回国。如果郑在浩回国,驻华大使馆政务公使将代理大使职务。不过,驻华大使馆人士表示,郑在浩大使的离任日程还未确定。
尹锡悦宣布国家进入紧急戒严状态,在韩国国内引发政治动荡。这可能对中韩关系回暖的积极势头造成严重冲击。中国近段时间以来对韩国释放了一系列外交上的友好信号,包括试行免签政策和加速高层互访。中韩关系需要稳定的国内政治环境作支撑。如果韩国政府在当前局势下无法提供稳定且连贯的外交政策执行能力,中国方面可能会重新评估与韩国的互动策略,甚至暂缓原本积极的合作计划。
韩媒还担忧戒严事件让原本脆弱的中韩经贸关系面临更多挑战。中韩自由贸易协定(FTA)2015年签署,受“萨德”风波及后续影响等政治因素阻碍,相关谈判进展缓慢。本月9日,FTA第六次联合委员会会议在首尔召开。本次谈判进程如期实现,但韩国国内局势的失稳可能促使中方重新评估与韩国进行后续深入合作的时机,还可能对两国经贸关系的信任基础造成冲击。
韩国当前面临的国内政治混乱,对政治、经济、外交、社会都造成了负面影响。这种影响是系统性的,在外交上,韩日、韩美和中韩关系都受到波及。考虑到尹锡悦在戒严风波之后还发表了一些涉华负面言论,中韩关系受到的影响相比更加严重。
韩国外交部表示,无论最近韩国国内局势如何,韩国将继续发展与中国的双边关系,同时与中国保持必要的沟通。中国外交部发言人毛宁表示,推动中韩关系健康稳定发展符合双方共同利益。
2025年对于中韩关系至关重要。中韩两国视2025年11月计划在庆州举行的APEC领导人非正式会议为中韩关系发展的重要节点,韩国方面也一直希望以此为契机推动中国国家领导人访韩。这些关键节点能否成为两国关系的新起点,取决于韩国能否尽快解决当前的政治危机。韩国最早可能于明年5月、6月举行总统选举,当前的局面预计对明年下半年举行的APEC会议不会造成特别严重的影响,但会议的筹备工作可能会有所变化。
10月14日,外交部发言人毛宁主持例行记者会。韩联社记者提问,今天韩国提名韩国总统秘书室前室长金大棋为下一任驻华大使。
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