中央经济工作会议将“统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴”列为九大重点任务之一。江苏省政府召开新闻发布会,解读了《江苏省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》。
2023年,江苏常住人口城镇化率达到75.04%,高于全国平均水平9个百分点,是全国常住人口与户籍人口城镇化率差距最小的省份之一。江苏省发展改革委副主任林康介绍,《实施方案》对江苏未来五年的新型城镇化建设进行了具体部署,提出了五大行动、一项体制机制改革任务和24项具体举措。
为解决农业转移人口关心的就业、教育、住房、社保等问题,《实施方案》提出了一系列务实措施。例如,推动南京、苏州进一步优化放宽积分落户政策,支持其他城市出台更具吸引力的举家进城落户政策。强化“家门口”就业服务站、零工市场服务功能,鼓励技工院校与制造业龙头企业联合开展“订单式”培养,每年招生农业转移人口不少于4万人。逐步增加常住人口可享有的基本公共服务项目,随迁子女公办学校就读比例保持在90%以上,加快将其纳入流入地中等职业教育、普惠性学前教育保障范围,推动稳定就业的农业转移人口纳入城市住房保障范围,全面落实持居住证在居住地参加城乡居民基本医疗保险,异地就医直接结算率达85%以上。
《实施方案》还提出,通过产业“强起来”、人口“聚起来”、城镇“兴起来”,实现“人产城”深度融合。引导苏中苏北县(市、区)集中发展优势主导产业集群,鼓励省级以上开发区整合邻近产业园,支持南北共建园区发展,引导龙头企业、平台企业、“链主”企业落地入园。制定吸引外来人口和引导人口向城镇集中的政策措施,支持人才队伍建设,合理布局应用型本科高校和高职院校,鼓励龙头企业组建人才攻关联合体。支持重点中心镇和经济发达镇特色发展,实施县级医院综合能力提升行动,增强城镇服务功能,打造创新社区街区和生活性服务业数字新场景。
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