中央定调明年经济工作 打好政策“组合拳”(3)
今年7月，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施出台。其中，3000亿元超长期特别国债被视为“两新”政策落地见效的关键推动力。从落地效果看，这一举措也在推动消费潜力加速释放。商务部数据显示，本轮全国家电以旧换新销售额突破1000亿元耗时79天，从1000亿元到2000亿元仅用40天；截至12月9日24时，全国汽车以旧换新合计也已突破500万辆。
在具体部署中，中央经济工作会议确定，要“实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准”。国家发展改革委有关负责人此前多次表示，消费是收入的函数，促进消费就必须多渠道增加城乡居民收入。
会议还确定明年要“加力扩围实施‘两新’政策”。在消费品以旧换新政策的前期落地过程中，深圳、上海等地已探索将财政补贴范围从家电8大类产品拓展至3C类产品，安排本级财政资金“扩围”支持等增量措施。
针对房地产市场，中央经济工作会议再次强调“稳住楼市”，延续了12月9日中央政治局会议对2025年房地产的定调。会议明确提出，“持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。”
国务院参事尹中立认为，这说明中央实现房地产止跌回稳的决心是坚定的，而且准备了足够的政策工具。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也认为，再次表述“止跌回稳”，意味着止跌的基础还需进一步牢固，“持续用力推动”的表述意味着下一步将继续推出增量政策、落实存量政策，以形成政策叠加效应。
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