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中央定调明年经济工作 打好政策“组合拳”

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2024-12-15 12:10:09  证券时报

中央经济工作会议于12月11日至12日在北京举行,会议传递了重要的信息和政策信号。财政和货币政策将持续加力,明年将强调打好“组合拳”。2025年,我国将实施更加积极有为的宏观政策。财政政策将更加积极,保持政策的连续性;货币政策将转向适度宽松,继续坚持支持性立场。

财政赤字率是最重要的宏观政策变量之一,新的一年,财政赤字率的提高将带来更大的财政加杠杆效应,进一步加大政府投资和基层兜底力度。中信证券首席经济学家明明认为,2025年财政赤字率有望达到4.0%左右。特别国债被视为特殊时期的特殊措施,不计入财政赤字,保障了财政的可持续性。预计中央政府可能额外发行2万亿元至3万亿元特别国债,用于传统基建以及民生领域。

地方政府专项债券将继续发挥政府投资的撬动作用,资金投向领域继续扩围,支持回收闲置存量土地和支持保障性住房项目。若在2024年3.9万亿元新增专项债券额度基础上继续增加规模,明年4万亿元新增专项债券规模或值得期待。

从“稳健”转向“适度宽松”,货币政策取向的调整更体现宏观调控思路的适应性转变。适度宽松的货币政策依然强调政策的灵活性和审慎性,旨在平衡经济增长和风险控制。光大证券首席固定收益分析师张旭表示,在有效信贷需求不足、市场预期偏弱的阶段,提振市场的信心;在政府债券加快发行的阶段,支持更加积极的财政政策发力见效,打好政策“组合拳”。

科技创新是发展新质生产力的核心要素。今年的中央经济工作会议提出,以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系。中国信息协会常务理事朱克力指出,科技创新是推动经济高质量发展的核心动力。国家通过加大研发投入、优化创新环境、强化知识产权保护等措施,为科技创新提供强有力保障,持续打造具有国际竞争力的创新高地。

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