12月13日,安徽淮南村民顾小虎反映,他开小货车去加油站购买柴油给农机加油,被交通运输行政执法部门以“涉嫌未取得危险品道路货物运输许可擅自从事道路危险品运输”为由,暂扣车辆并处罚金3万元。为了缴纳罚款,他卖掉了田里的水稻,并向同村村民及村支书借了1.2万元。
顾小虎来自安徽省淮南市寿县双桥镇胜利村。11月2日,因农忙收水稻,田中的拖拉机和收割机柴油不够,他开小货车去附近加油站购买了1500元的柴油,用三个容量200升的塑料桶装了一百多升柴油运回。途中,他被交通运输执法部门扣车,并要求一个月内交罚金3万元。根据《行政强制措施决定书》,执法部门依据《安徽省道路运输管理条例》第58条第一款规定,对运输车辆实施扣押的行政强制措施,期限从11月2日至12月2日,后又延长至12月31日。
顾小虎于12月9日向淮南市交通运输综合行政执法支队交了3万元罚金,其中1.8万元是卖水稻的钱,另外1.2万元是向同村村民及村支书借的,这才拿回被暂扣的车辆。村委会还为顾小虎出具了情况证明,称他装运柴油是为了“收割机、旋耕机等大型农机器械需要”,而非经营售卖。
淮南市交通运输综合行政执法支队三大队工作人员表示,对顾小虎进行处罚是因为柴油属于危险品货物,必须由具有危险品运输许可的车辆才可以拉运。赵成刚则告诉记者,顾小虎用货车拉运柴油并非经营目的,而是自用,在农忙季节的农村这是常见做法。顾小虎也表示,他们不知道这属于危险化学品范畴,也没有接受过相关的宣讲、指导工作。
律师林小明认为,此事件或存在法律法规适用不当的情况,有关部门在处罚时应兼顾比例和适当原则。根据《危险化学品安全管理条例》规定,柴油具有易燃性质,因此被归类为危险化学品。但根据村委会出具的证明及实际情况,该农户拉载少量柴油自用并不适用《安徽省道路运输管理条例》。此外,《危险货物道路运输管理规定》明确了“载运小量危险货物时运输条件的豁免”等相关内容,因此,该农户拉载柴油的数量和使用性质应当适用怎样的处罚,还需根据当地更为具体的规定进行细化,并在处罚时兼顾比例和适当等原则。
12月13日,安徽寿县村民顾先生在农忙期间因农机柴油用完,驾驶皮卡车去加油站打柴油,结果被路政部门查处并罚款3万元。据加油站相关负责人透露,顾先生确实经常来加油站为农用机械加油
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