市场监管总局发布了《防范外卖餐饮浪费规范营销行为指引》,旨在进一步贯彻党中央、国务院决策部署,落实《中华人民共和国反食品浪费法》相关规定,督促网络餐饮平台落实主体责任,规范外卖商家营销行为。针对《指引》的起草背景和意义,节约粮食、反对浪费是中华民族的传统美德,党中央、国务院高度重视反食品浪费工作。近年来,我国网络餐饮行业发展迅速,外卖消费订单数量庞大,逐渐成为食品浪费“易发区”之一。尽管《反食品浪费法》施行后,外卖商家和网络餐饮平台在防范外卖餐饮浪费方面做了大量工作,但问题仍未得到根本解决。主要表现在个别网络餐饮平台未能显著提示消费者适量点餐,一些外卖商家设置营销套路导致消费者过量点餐,以及未标明菜品用量和餐食分量等信息,使消费者难以正确估算食物分量,从而造成浪费。
《指引》结合网络餐饮行业特点,从规范外卖餐饮行业的营销行为入手,将反食品浪费举措落实到业务全流程的各环节,有利于进一步规范外卖商家营销行为,落实网络餐饮平台主体责任,防范外卖餐饮浪费,营造厉行节约、反对浪费的社会风尚。《指引》共四章二十五条,主要内容包括四个方面:规范外卖商家营销行为,督促网络餐饮平台发挥引领带动作用,发挥多方力量推动社会共治,加大反食品浪费宣传倡导。具体来说,《指引》鼓励外卖商家建立健全内部管理制度,合理设置起送价格,优化满减优惠机制,并明确相关环节防范餐饮浪费的具体要求。同时,引导网络餐饮平台进一步优化餐品信息展示方式,完善满减凑单机制,加强对平台内经营者发布的广告内容的监测、排查,落实平台反食品浪费主体责任。此外,《指引》还鼓励餐饮行业协会发挥自律作用,消费者协会等社会组织发挥社会监督作用,共同构建多方参与的防范外卖餐饮浪费共治格局。
对于网络餐饮平台如何发挥引领带动作用,《指引》要求平台以显著方式提示消费者适量点餐,优化餐品信息展示方式,完善满减凑单机制,依法依规加强对平台内经营者发布的广告内容的监测、排查,采取必要措施加强平台内音视频内容审核监测,及时制止涉及餐饮浪费的直播等行为。同时,鼓励平台对积极推广小份餐品的外卖商家通过多种方式进行支持,建立健全外卖餐饮浪费评价评估机制,推动反食品浪费源头治理。《指引》对外卖商家可能引发餐饮浪费的营销行为予以引导,要求外卖商家建立健全内部管理制度,减少原料、成品浪费;不得制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的直播或者音视频信息。鼓励外卖商家提升餐饮供给质量,合理设置起送价格,优化满减优惠机制,将珍惜粮食、反对浪费纳入服务人员职业培训内容,进一步引导外卖商家将反食品浪费举措落实到经营活动的全流程各环节。
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