越南北南高铁项目时隔14年在国会获批，将“独立自主”修建预计2035年完工(2)

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2024-12-03 13:16:00 澎湃新闻

2010年6月，越南国会否决了建设约1570公里长的北南高速铁路的议案，当时担心巨额经费筹集和项目盈利问题。如今，越南政府宣称投资来源不再是主要障碍，并将在“独立自主”的精神下开展高铁建设。《青年报》提到，越南GDP在2023年达到4300亿美元规模，公共债务占GDP约37%的较低水平。高铁项目预计于2027年动工建设，届时越南经济规模预计达到5640亿美元，因此越南有足够资金来投资北南高铁。

在大国竞争、供应链转移等地缘政治背景下，越南的国际地位有所提升。现任越共中央总书记苏林表示，越南要延续阮富仲“竹子外交”的平衡政策。新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院客座研究员阮克江接受采访时说，这是越南总理范明政推动的后疫情时代越南重要的基础建设计划。

越南党政高层频繁就高铁项目表态，呈“加速”姿态。7月，范明政召开部委会议时说，越南物流发展潜力巨大，但由于交通运输体系尚未完善，物流成本仍高于世界平均水平。鉴于越南从北到南、地形狭长的独特地理特点，高效的交通系统至关重要。目前，越南公路运输承载着全国80%的旅客和货物，而海上航线仍未得到充分利用，航空旅行则过于拥挤且昂贵。与此同时，主要源于法国殖民时期建设的铁路系统仅负责约1%的人员和货物运输。

10月，范明政强调，越共中央委员会、政治局已就北南高铁项目的政策和基本内容达成一致。在范明政的要求下，交通运输部于10月20日前完成了高铁的资料调研，赶上了国会审批会期。11月30日，国会终于通过了北南高铁的投资方案。

在提交给国会审议的文件中，越南政府表示，将投资风险转移给私营部门是低效的，提出以公共投资的形式建设高铁。政府称，全球27个项目的实践证明，公私合作（PPP）方式下的投资并不比公共投资更有效，一些PPP模式的高铁建设并不成功，最终不得不由政府出面将项目国有化。

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