明确奖惩、优化考核,如何长效治理?
“躺平式”干部“面孔”不同,但本质上都是党员干部不敢斗争、不愿担当的表现。
新修订的《中国共产党纪律处分条例》第一百三十一条,明确了对工作中不敢斗争、不愿担当,面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩,造成不良影响或者严重后果的处分规定。
干部干部,“干”是首位。如何让“躺平式”干部“站起来”“干起来”?
除设立“蜗牛奖”等形式外,也有地方尝试通过树立正面典型,扫除“躺平”风气。例如,湖南省常德市汉寿县开展的干部公众形象测评活动,测评内容除“躺平型”外,还有“实干型”;泰州市设置“蜗牛奖”的同时,还设置了“骏马奖”。
“奖惩机制对干部行为存在影响。”浙江大学公共管理学院教授胡税根认为,工作成果能否被看见、创新性工作是否会影响现有利益等顾虑,均会影响干部的积极性。他建议,优化相关绩效评估体系,设立流动或淘汰机制,将绩效高低与其挂钩。
北京大学政府管理学院研究员杨一也向记者表示,提升干部的工作积极性需要调整激励系统,对干部考核体系中的晋升、收入等方面设置更清晰明确的指引。
此外,北京大学政府管理学院教授句华曾撰文表示,形式主义是基层工作负担的重要来源,大量的无谓事务增加了基层干部的压力,成为基层干部“躺平”的外在诱因。她认为,除优化考核任用机制外,治理干部“躺平”现象,也应从杜绝形式主义,切实为基层干部减负入手。
“形式主义的工作让人产生倦怠感,干与不干区别不大,价值感较低,于是诱发‘躺平’。”一名基层干部说,“希望基层激励机制和容错机制更健全,让积极干事的敢干事,消极‘躺平’的想干事”。
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