特朗普在离上台还有差不多两个月时,就开始为接下来的贸易战预热。他在社交媒体平台Truth Social上发帖称,将在就职日当天签署行政令,针对芬太尼和移民问题,对从墨西哥和加拿大进口的商品征收25%的关税,对中国商品加征10%的关税,除非中方对相关毒贩实施死刑。一旦生效,这将意味着特朗普亲手撕毁他在上个任期内达成的美墨加三边贸易协定。
中国、墨西哥、加拿大是美国最大的三个贸易伙伴。如果关税生效,美墨加三边贸易协定这个2020年生效的协议将立刻成为一张废纸,美国面临的通胀压力也会激增。特朗普究竟意欲何为?
特朗普宣布该意图后,网络上出现了关于对中国增加关税额度的讨论。毕竟特朗普在竞选期间一直声称要将对华关税加到60%,部分中国出口到美国的产品可能还会面临更高额度的关税。但这次只宣布增加10%是否太少?一些学者和研究机构推算,当前中国出口到美国的商品面临着约20%的平均关税,即使像加拿大和墨西哥那样增加25%,也达不到特朗普之前提到的60%的高度。而对华关税增加10%最终的结果可能仅仅比加拿大和墨西哥商品进入美国的关税略高一些,且相关差距反而还缩小了。这意味着那些本来要从大陆转移去墨西哥建厂的企业可能会重新考虑规划,是不是反而留在大陆看看情况再说更为稳妥?
事实上,在这个时间节点上深究10%的数字意义不大,因为特朗普选择上台前约两个月发布这样的消息的用意其实是想要初试筹码。信息中已经清晰地留好了台阶可以下。特朗普在针对墨西哥和加拿大的帖子中称,在毒品(尤其是芬太尼)以及所有非法移民不再“入侵美国”之前,这项关税将一直有效。而针对中国的帖子则强调了中方此前答应过他针对生产、走私芬太尼的毒贩要执行死刑,所以除非中方兑现承诺而且源于中方的毒品停止流入美方,他将增加10%的关税。
也就是说,墨西哥、加拿大也好,中方也罢,特朗普都有一个明确的诉求,而且对中方而言并不难办到。尤其是数据显示,美国芬太尼致死的案例今年比去年同期已大幅下降。拜登政府无论是私底下还是在公开场合也对中方做出的工作表示了肯定。因此,哪怕中方不做任何具体的动作,特朗普也可以选择合适的时机宣布中方已满足了要求,他的拿关税做筹码来要挟的策略奏效了。
特朗普的经济政策核心是对内减税(所得税),对外加税(关税)。上一次贸易战时,中国可能没有充分准备,但这次情况不同。特朗普如果继续对中国出口产品加征关税,中国对此已有心理准备
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