评论员谈中国公布黄岩岛领海基线合法合理维护主权

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2024-11-15 13:19:08 光明网

中国政府于11月10日宣布了中华人民共和国黄岩岛的领海基线。中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎和武汉大学中国边界与海洋研究院教授雷筱璐在接受采访时指出，黄岩岛是中国固有领土，公布领海基线是行使国家主权和管辖权的必要行为，当主权一再遭遇挑战时，选择公布基点基线的方式维护自身主权和海洋权利，既合法也合理。

划定黄岩岛领海基线是中国对黄岩岛行使主权的行为。根据国际海洋法“陆地决定海洋”原则，只有领土的主权者才能根据领土主张海洋权利。黄岩岛是中国的固有领土。根据确定菲律宾领土的三个国际条约，即1898年《美西巴黎和平条约》、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》、1930年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》，黄岩岛从来不在菲律宾领土范围内。中国为黄岩岛划定基线，就是对外展示对黄岩岛主权的行为。

公布领海基线是行使国家主权和管辖权的必要行为。内水、领海和专属经济区有不同的管理规定和使用规划，划设了领海基线，就能明确上述海域的范围。中国一直稳步推进领海基线划设工作，此次公布黄岩岛领海基线，是中国主权范围的事情，是中国作为黄岩岛的真正唯一主人，按照国内法和包括《联合国海洋法公约》在内的国际法行使主权和行政管辖的举措，是中国推进领海基线划设工作、完善领海基线制度的重要组成部分。

领海基线是一切海洋区域的起算点，是领土主权与海洋权利的交汇点和联结点。划定黄岩岛领海基线之后，结合《中华人民共和国领海及毗连区法》《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》以及其他法律文件，中国在黄岩岛海域的海域主张及其范围就更加明晰。这不仅有利于其他国家明确在相关海域内的权利和义务，也有利于使中国在黄岩岛海域内的执法活动更清晰透明，还有利于采取更有力措施养护生物资源，保护和保全海洋环境。

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