评论员谈中国公布黄岩岛领海基线合法合理维护主权(2)

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2024-11-15 13:19:08 光明网

评论员谈中国公布黄岩岛领海基线合法合理维护主权

领海基线是一切海洋区域的起算点，是领土主权与海洋权利的交汇点和联结点。划定黄岩岛领海基线之后，结合《中华人民共和国领海及毗连区法》《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》以及其他法律文件，中国在黄岩岛海域的海域主张及其范围就更加明晰。这不仅有利于其他国家明确在相关海域内的权利和义务，也有利于使中国在黄岩岛海域内的执法活动更清晰透明，还有利于采取更有力措施养护生物资源，保护和保全海洋环境。

从国内海洋治理视角来看，黄岩岛领海基点基线公布后为中国开发利用黄岩岛附近海域的生物资源、维护海洋生态环境、保护珍稀海洋生物、开展海洋科学研究和海洋空间规划与利用提供了一种制度基础，为下一步依法用海、规范用海、科学用海提供了依据。它意味着中国在黄岩岛的内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架的范围已经确定，为在黄岩岛维护自身领土主权和海洋权利提供了更清楚的指引。其他国家，特别是菲律宾的侵权船只，包括渔船、执法船、军舰走到什么位置，距离什么性质的海域有多远，中国海警等海上力量都会采取更清楚、更明确、更有针对性的反制和维权举措。领海基线的公布反映出中国维护自身在南海的主权安全和发展利益的意志、决心和能力。

国家有权选择在它认为合适的时机颁布领海基点基线。长期以来，为维护南海地区和平稳定，不使争议扩大化、复杂化，中国对涉及争议海域的岛礁的基线问题一直采取谨慎克制的态度。这体现出中国与周边国家在平等基础上解决争议的诚意，以及维护地区和平稳定的决心。但当主权一再遭遇挑战时，选择公布基点基线的方式维护自身主权和海洋权利，既合法也合理。

菲律宾近日通过《海洋区域法》将中国黄岩岛和南沙群岛部分岛礁及海域非法纳入其海洋主张范围。中国宣布黄岩岛领海基线是对菲方的反制。这也反映出随着国家实力的增长，中国在南海维护自身领土主权的工具箱、政策储备和维权手段非常多元。虽然中国在南海问题上保持了相当程度的克制，始终坚持管控分歧、谈判磋商来处理领土和海上问题，但针对菲律宾这种不断进行挑衅的错误做法，中国必然会采取相应的维权措施。这意味着中国不会主动升级局势挑起对抗，但决不会任由菲律宾在南海问题上胡搅蛮缠。

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(责任编辑：张小花 TT1000)

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