中华网 china.com

新闻

碳市场第三个履约期清缴启动 配额调整与行业扩容

关键词:
2024-11-14 13:55:00  人民网

碳排放权交易市场是我国实现“双碳”目标的重要工具。近日,生态环境部发布了《关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知》,并印发实施《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》。这一举措标志着碳市场第三个履约期的清缴工作正式启动,并提前明确了第四个履约期的配额分配和清缴安排。

全国碳排放权交易市场自2021年7月16日启动以来,已纳入超过2000家发电行业的重点排放单位。目前,已完成两个履约周期的配额交易与清缴工作,市场运行平稳,初步形成了激励约束机制,通过配额管理促进了发电行业的高质量发展。

此次发布的《方案》在确保制度延续性和稳定性的同时,也做出了多项优化调整。例如,将基于“供电量”核定配额改为基于“发电量”,简化和优化了各类修正系数,引入了配额结转政策,并优化了履约时间安排。这些调整旨在更精准地鼓励减排行为。

《方案》以2023年度各类别机组平衡值为基础,结合行业减排目标、企业履约压力和政策导向等因素,继续按照全行业配额基本盈亏平衡、略有缺口的原则设计,既推动企业减排,又避免给企业带来过高的履约压力。前两个履约周期配额分配基准值均按年均下降0.5%设定,而2023年的基准值将在之前基础上增加0.5%的下降率,总体下降约1%。经测算,企业获得的实际配额量略有下降,但通过核证自愿减排量(CCER)和市场流通的盈余配额供给,可以满足市场需求。这种做法既能保持一定的减排压力,又能发挥市场的激励作用,保障市场平稳运行。

为解决企业惜售配额、市场交易不活跃以及配额缺口企业履约压力较大等问题,《方案》引入了配额结转政策,规定了有配额盈余企业2019—2024年度配额结转为2025年度配额的具体要求。每家企业的最大可结转量由基础结转量和交易结转量两部分组成,前者为所有企业均有的1万吨额度,后者为企业2024—2025年间净卖出量的1.5倍。这样既能满足企业灵活制定交易计划的需求,也能帮助部分缺口企业完成履约后适当留存配额。

未来,生态环境部将综合考虑各行业的碳排放水平、数据质量基础、减污降碳协同效应和行业高质量发展等因素,分阶段逐步扩大强制碳市场的覆盖范围。预计2024年将纳入钢铁、水泥和铝冶炼行业,并进一步完善碳排放配额管理制度,研究推动建立有偿分配制度,明确有偿分配收入管理,使碳价更好地反映碳减排成本。

(责任编辑:张小花 TT1000)
关闭

太阳擒马刺仍无缘NBA杯8强 杜兰特伤退成转折点

太阳擒马刺仍无缘NBA杯8强2024-12-04 13:45:59

叙利亚是一面照妖镜

叙利亚是一面照妖镜2024-12-04 13:45:41

皮尔斯:老詹打出了生涯最糟表现 建议减少出场时间

老詹打出了生涯最糟表现2024-12-04 13:45:04

温江王鸡肉父亲因车祸去世 未来3天无法出摊

温江王鸡肉父亲因车祸去世2024-12-04 13:40:02

特朗普发AI图玩梗加拿大 关税争议引发幽默互动

特朗普发AI图玩梗加拿大2024-12-04 13:41:00

北方第二城天津快被挤出前十了 宁波紧追不舍

北方第二城天津快被挤出前十了2024-12-04 13:44:47

退休后老人的生命被孤独吞没 子女缺席的痛楚

退休后老人的生命被孤独吞没2024-12-04 13:39:20

尹锡悦深夜宣布“紧急戒严”后,五角大楼发声:2.8万驻韩美军态势未发生变化

尹锡悦深夜宣布“紧急戒严”后,五角大楼发声:2.8万驻韩美军态势未发生变化2024-12-04 10:53:00

乌克兰:拒绝接受成为北约正式成员的替代方案

乌克兰:拒绝接受成为北约正式成员的替代方案2024-12-04 10:40:48

叙利亚叛军逼近中部大城市哈马

叙利亚叛军逼近中部大城市哈马2024-12-04 10:31:07

菲海警出动两艘日本造巡逻船,再赴鲎藤礁海域挑衅

菲海警出动两艘日本造巡逻船,再赴鲎藤礁海域挑衅2024-12-04 10:22:32

菲侵闯中国鲎藤礁现场图片公开 专家:菲方行为只会让中方加大管控力度

菲侵闯中国鲎藤礁现场图片公开 专家:菲方行为只会让中方加大管控力度2024-12-04 11:16:18

周鹏13中7砍全队最高20分 老将兼教头闪耀赛场

周鹏13中7砍全队最高20分2024-12-04 13:38:17

《樱桃琥珀》赵今麦张凌赫埋头抱

赵今麦张凌赫埋头抱2024-12-04 13:38:55

中式刑侦一集12条人命震住观众 纯正刑侦剧再现荧屏

中式刑侦一集12条人命震住观众2024-12-04 13:40:52

尹锡悦将面临什么?政治危机加剧

尹锡悦将面临什么2024-12-04 13:38:41

太阳擒马刺仍无缘NBA杯8强 杜兰特伤退成转折点

太阳擒马刺仍无缘NBA杯8强2024-12-04 13:45:59

特朗普再次玩梗加拿大 建议其成为美国第51州

特朗普再次玩梗加拿大,美国第51州2024-12-04 13:41:45

卡塔尔称未恢复加沙冲突的斡旋工作 但立场没有改变

卡塔尔称未恢复加沙冲突的斡旋工作 但立场没有改变2024-12-04 10:50:07

叙利亚是一面照妖镜

叙利亚是一面照妖镜2024-12-04 13:45:41

菲律宾前海军副司令:我们必须承认,中国成功争取到东盟国家的支持

菲律宾前海军副司令:我们必须承认,中国成功争取到东盟国家的支持2024-12-04 10:43:16

皮尔斯:老詹打出了生涯最糟表现 建议减少出场时间

老詹打出了生涯最糟表现2024-12-04 13:45:04

中方加强相关两用物项对美国出口管制,“中国反制开始放开手脚了”

中方加强相关两用物项对美国出口管制,“中国反制开始放开手脚了”2024-12-04 11:03:20

权志龙新歌被KBS判为不合格 因广告违规

权志龙新歌被KBS判为不合格2024-12-04 13:42:06

伊朗外长:如果叙利亚政府寻求伊朗军事帮助 伊朗会考虑

伊朗外长:如果叙利亚政府寻求伊朗军事帮助 伊朗会考虑2024-12-04 10:53:37

停火协议生效不到一周,黎以再动武

停火协议生效不到一周,黎以再动武2024-12-04 10:45:44

为什么说韩国的最大软肋是吃饭问题 蔬菜水果生活成本非常高

韩国的最大软肋是吃饭问题2024-12-04 13:39:02

菲侵闯中国鲎藤礁现场图片公开 专家:菲方不可能占得丝毫便宜

菲侵闯中国鲎藤礁现场图片公开 专家:菲方不可能占得丝毫便宜2024-12-04 10:48:44

北约秘书长污蔑:中国“勒索”我们

北约秘书长污蔑:中国“勒索”我们2024-12-04 10:39:58

“白宫背后施压,要求土耳其约束其支持的叙反对派武装”

“白宫背后施压,要求土耳其约束其支持的叙反对派武装”2024-12-04 10:41:25

父亲死亡3子女获赔72万被亲戚花光 亲情与金钱的考验

父亲死亡3子女获赔72万被亲戚花光2024-12-04 13:43:05

英国首相斯塔默:俄乌冲突可通过谈判结束

英国首相斯塔默:俄乌冲突可通过谈判结束2024-12-04 10:51:55

叙利亚乱局有蹊跷,到底谁是“幕后操盘手”?

叙利亚乱局有蹊跷,到底谁是“幕后操盘手”?2024-12-04 10:42:16

相关新闻