12万亿化债大幕拉开化债思路转变(2)

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2024-11-13 14:22:43 中国经济周刊

中泰国际首席经济学家李迅雷认为，此次化债举措，应首先解决拖欠企业的账款问题。通过专项债置换的方式进行化债，难度不高，同时也给企业吃了定心丸。隐性债务出现的原因很多，其中一个在于部分地方政府官员为了完成相关任务指标进行举债。有的地方政府官员为了实现经济发展目标，会拼命举债，这样更容易出政绩。若是未来这些官员由于职务变动离开了，债务却不会被带走。

2015年以来，党中央要求建立健全规范的地方政府举债融资机制，开好“前门”、严堵“后门”，坚决遏制隐性债务规模、增量，稳妥化解存量，切实防范债务风险。尤其是今年，党中央多次部署强调化解地方债务风险。随着12万亿元一揽子、综合性、靶向准的化债组合拳打出，政策效应将非常明显。蓝佛安表示，由于法定债务利率大大低于隐性债务利率，置换后将大幅节约地方利息支出。估算5年累计可节约6000亿元左右。

现在的化债举措，就是把政府收上来的钱直接花出去，不总用于给银行还债，这样能够平衡稳增长和防风险的关系。这是我国化债思路的转变。蓝佛安将我国化债工作思路转变归结为四个方面：一是从过去的应急处置向现在的主动化解转变；二是从点状式排雷向整体性除险转变；三是从隐性债、法定债“双轨”管理向全部债务规范透明管理转变；四是从侧重于防风险向防风险、促发展并重转变。

贾康表示，此次化债不是对原来化债方式的简单延续，而是一个更高水平地把债务管理和未来长治久安相结合的升级版化债举措，这种“釜底抽薪”式的化债或将给隐性债务画上句号。粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，此次化债思路的调整，反映了我国化债从防风险为主转向更好统筹稳增长与防风险，从“化债中发展”转向“发展中化债”，意味着下阶段将稳增长和发展置于更高的地位，财政政策支持高质量发展的力度以及逆周期调节的能力将进一步增强。

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(责任编辑：卢其龙 CN070)

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